Природоресурсное право. Калинин И.Б. - 269 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

Особенная часть
264
рота лесных участков, исключение возможности перехода в частную
собственность лесов, имеющих природоохранное значение и играющих
существенную роль в обеспечении общественной и государственной
безопасности. В этой связи следует согласиться с мнением Г.Е. Быстро-
ва
525
о том, что, поскольку каждая форма собственности имеет свои
особенности, в Лесном кодексе РФ каждой форме собственности долж-
на быть посвящена отдельная статья. В Кодекс должны быть внесены
изменения и дополнения, содержащие публично-правовые ограничения
частной собственности на леса. В соответствии с требованиями ст. 129
Гражданского кодекса РФ автор предлагает, что может быть либо издан
специальный Федеральный закон «Об обороте земель лесного фонда»,
либо установлен запрет оборота лесных участков из лесного фонда и
лесных участков, расположенных на землях обороны. При этом должен
быть обеспечен приоритет перед гражданским и земельным законода-
тельством лесного законодательства, в котором должны быть сохранены
базовые понятия «лесные земли», «лесной участок», закреплён принцип
о регулировании, использовании, охране, защите и воспроизводстве
лесов в соответствии с целевым назначением лесов, а не земель, на ко-
торых они произрастают.
Субъекты лесного права (участники лесных отношений) пере-
числены в ст. 5 Лесного кодекса РФ. Ими являются Российская Федера-
ция и её субъекты, муниципальные образования, граждане и юридиче-
ские лица. От имени Российской Федерации, её субъектов, муниципаль-
ных образований в лесных отношениях участвуют органы государ-
ственной власти, местного самоуправления в пределах своих полномо-
чий. В предпринимательских целях использование лесов на землях лес-
ного фонда может осуществляться только лицами, зарегистрированны-
ми в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом РФ
«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей»
526
.
Законодатель не даёт ответа на вопрос о том, могут ли быть участниками
лесных отношений иностранные физические и юридические лица и лица без
гражданства. По мнению М.И. Васильевой
527
, поскольку иностранные граждане
и юридические лица, лица без гражданства не названы Кодексом в числе участ-
ников лесных отношений, постольку это не исключает того, что они могут быть
525
Быстров Г.Е. Противоречия Лесного кодекса РФ и новая концепция регулирова-
ния лесных отношений // Экологическое право. 2007. № 5.
526
СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. I). Ст. 3431 (в ред. Федерального закона от 1 декабря 2007 г.
№ 318-ФЗ).
527
Васильева М.И. Правовое регулирование лесных отношений в новом Лесном ко-
дексе РФ.

Страницы