Природоресурсное право. Калинин И.Б. - 59 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

Общая часть
58
Различие в рассматриваемых подходах имеет во многом терминоло-
гическую основу, поскольку разные авторы вкладывают в понятия «ра-
циональное природопользование» и «охрана окружающей среды» раз-
личное значение. В юридической литературе справедливо отмечалось,
что не возникает необходимости в охране природы, если ресурсы окру-
жающей среды не используются. Люди, воздействуя на окружающую
среду, в первую очередь ставят перед собой цели её использования, а не
охраны
126
. Природа сама себя может защитить и «охранить», используя
естественные механизмы саморегуляции биосферы
127
. И только когда
объем антропогенного воздействия превышает регенеративные возмож-
ности биосферы, тогда возникает потребность в использовании мер, в
том числе правовых, препятствующих дальнейшему нарастанию таких
негативных воздействий.
Согласно Федеральному закону «Об особо охраняемых природ-
ных территориях»
128
особо охраняемые природные территории – это
участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над
ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые
имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое,
рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты реше-
ниями органов государственной власти полностью или частично из
хозяйственного использования и для которых установлен режим осо-
бой охраны.
При введении особого режима охраны тех или иных природных ре-
сурсов или объектов устанавливается определённый правовой режим их
использования. На таких территориях и объектах могут осуществляться
один или несколько видов использования природных ресурсов в соот-
ветствии с установленным в них режимом природопользования. Нельзя
не согласиться с Н.И. Красновым в том, что запрещение или ограниче-
126
Дубовик О.Л. Механизм действия права в охране окружающей среды. М., 1984.
С. 90.
127
В экологии известно «правило меры преобразования природных систем». В соот-
ветствии с ним, в ходе эксплуатации природных систем нельзя переходить некоторые
пределы, позволяющие этим системам сохранять свойство самоподдержания, включаю-
щее механизмы самоорганизации и саморегуляции (Реймерс Ф.Н. Природопользование:
Словарь-справочник. С. 388). Эти пределы преобразования экосистем носят название
хозяйственной ёмкости биосферы – предельно допустимое антропогенное воздействие на
биосферу, превышение которого переводит её в возмущённое состояние и со временем
должно вызвать необратимые деградационные процессы (Данилов-Данильянц В.И., Лосев
К.С. Экологический вызов и устойчивое развитие. С. 164).
128
СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024 (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г.
№ 309-ФЗ).

Страницы