Экономика Западной Сибири: Омская область. Калужский М.Л - 404 стр.

Калужский М.Л., Сараев А.Р. "Экономика Западной Сибири. Омская область" __________

Калининградской области. Однако четкий механизм распределения федеральных
инвестиций в регионах пока отсутствует. Определенные надежды, связанные с упо-
рядочиванием региональной инвестиционной политики федеральных властей возла-
гаются на созданную в 1996 г. Правительством РФ Комиссию по финансированию
развития регионов.
Изменение доли экономических районов в федеральных капитальных вложениях, %
    Экономический район         1992 г.       1993 г.        1994 г. 1995 г.    1996 г.
 Северный                         4,8           3,8            3,6     3,4        4,0
 Северо-Западный                  4,3           5,6            5,0     6,0        3,3
 Центральный                     23,7          28,9           39,9    40,0       36,3
 Волго-Вятский                    5,7           4,6            2,8     3,9        1,9
 Центрально-Черноземный           4,5           3,9            2,8     2,7        2,7
 Поволжский                       9,4           7,2            5,1     5,3        5,3
 Северо-Кавказский                8,3           7,8            8,2     8,6       15,7
 Уральский                        7,3           6,6            6,2     6,0        6,6
 Западно-Сибирский               13,3          12,3           10,8     8,5        8,8
 Восточно-Сибирский               8,8           8,9            7,0     6,0        6,7
 Дальневосточный                  9,1           9,2            7,5     7,9        7,3
Источник: Регионы России // CD-ROM. - М.: Гарант-парк, 1998.
   Инвестиционная политика региональных властей. В настоящее время в боль-
шинстве регионов России приняты и реализуются программы поддержки инвести-
ционной деятельности. Все они включают стандартный набор мер - от провозглаше-
ния принципов защиты инвестиций и прав инвесторов до конкретных льгот и гарантий
частным инвесторам, включая механизмы распределения бюджетных капиталовло-
жений.
   Эффективность реализации этих программ во многом зависит от действий от-
дельных организационных структур или даже отдельных чиновников. Поэтому
наиболее действенным является не столько декларирование мер по стимулированию и
привлечению инвестиций, сколько их реальное воплощение на практике. Но и этого
может оказаться недостаточно, если в регионе отсутствуют реальные гарантии прав
собственности (на землю, нежилые помещения, недвижимость, природные ресурсы,
финансовые вложения, неимущественные права и т.д.). И здесь одним из способов
привлечения частных инвестиций может стать отказ региональных властей оказывать
поддержку предприятиям, нарушающим права своих акционеров.
    Сообщение информационного агентства “Интерфакс”:
    Свердловские предприятия, ущемляющие права акционеров, будут лишены поддержки
    Предприятия, ущемляющие права своих акционеров, будут лишены в Свердловской
 области государственной финансовой поддержки, различных льгот, кредитов и инвестиций.
 Такая мера предусмотрена указом губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя о
 мерах по защите имущественных прав акционеров и инвесторов. Согласно документу,
 правительство области будет применять санкции к акционерным обществам, допускающим
 нарушения федерального законодательства в ведении реестра, проведении собраний акци-
 онеров и выборов советов директоров, которые влекут ущемление имущественных прав
 владельцев ценных бумаг.
                                             Финансовые известия, 18 апреля 1996 г., с.2.
   Лучшим способом отпугнуть внешних инвесторов и сократить приток инвестиций
является вмешательство региональных администраций в дела акционерных обществ,
разного рода препоны в приватизации, регистрации прав собственности, ограничение
доступа к природным ресурсам, возложение на инвесторов обязательств по поддержке
социальной сферы. Поэтому в последнее время все большее распространение полу-
чают рыночные способы привлечения в регионы частных (в том числе иностранных)
инвестиций путем предоставления гарантий, объектов региональной собственности,


                                            404