Экономика Западной Сибири: Омская область. Калужский М.Л - 60 стр.

Калужский М.Л., Сараев А.Р. "Экономика Западной Сибири. Омская область" __________

ежегодно будет составляться территориальный разрез федерального бюджета. В целях
создания механизма, обеспечивающего выполнение субъектами РФ и муниципаль-
ными образованиями своих финансовых обязательств, Правительство РФ в 1998 году
внесло в Государственную Думу проект федерального закона о субъектах РФ и му-
ниципальных образованиях, находящихся в состоянии финансового кризиса.
   Для защиты интересов федерального бюджета и мобилизации финансовых ресур-
сов предусматривается, что Правительство РФ в случаях нарушения субъектами РФ
порядка зачисления налогов и иных доходов в федеральный бюджет, а также порядка
закупки товаров, оплаты работ и услуг для государственных нужд будет применять
следующие санкции:
 приостанавливать финансирование федеральных программ, а также передачу
    средств по взаимным расчетам, трансфертам, субвенциям, дотациям, бюджетным
    ссудам и кредитам;
 прекращать выдачу лицензий на экспорт;
 приостанавливать выделение средств из фонда льготного кредитования сезонных
    затрат и лизингового фонда обеспечения агропромышленного комплекса маши-
    ностроительной продукцией и приобретения племенного скота;
 приостанавливать централизованные поставки продукции из государственного
    резерва.
   Оздоровление региональных финансов. Повышение заинтересованности субъ-
ектов РФ и муниципальных образований в наращивании собственных доходов, ра-
ционализации бюджетных расходов, сокращении зависимости от финансовой помощи
и росте эффективности управления финансами – основная проблема экономической
реформы на современном этапе. Для ее решения потребуется реализация следующих
мероприятий:
 четкое законодательное закрепление бюджетных полномочий и ответственности
    властей разных уровней;
 отказ от принятия решений, возлагающих на нижестоящие бюджеты дополни-
    тельные обязательства без предоставления источников их финансирования;
 расширение налоговых полномочий субъектов РФ и органов местного самоуправ-
    ления в рамках единого налогового пространства;
 применение стабильных базовых нормативов отчислений от федеральных и реги-
    ональных налогов в бюджеты субъектов РФ и муниципальных образований;
 обеспечение поступления налоговых платежей дочерних компаний, филиалов и
    подразделений предприятий и организаций в соответствующие территориальные
    бюджеты;
 создание стабильной системы финансовой поддержки территориальных бюджетов
    на основе сопоставления нормативных бюджетных потребностей и налогового
    потенциала;
 внедрение принципа обусловленности предоставления финансовой помощи;
 разделение текущей и инвестиционной финансовой поддержки субъектов РФ и
    муниципальных образований;
 усиление контроля за целевым характером использования финансовой помощи с
    учетом обоснованности бюджетных расходов дотационных регионов;
 создание в составе федерального бюджета Фонда развития региональных финан-
    сов;
 формирование правовых гарантий для безусловного выполнения финансовых
    обязательств участниками межбюджетных отношений.



                                         60