Экономика Западной Сибири: Омская область. Калужский М.Л - 58 стр.

Калужский М.Л., Сараев А.Р. "Экономика Западной Сибири. Омская область" __________

совой помощи, определенной в результате расчетов, к общему объему ФФПР.
   Избирательная инвестиционная поддержка регионов будет осуществляться по двум
основным направлениям:
   1) социальному - в рамках Фонда регионального развития (в основном на безвоз-
вратной основе);
   2) производственному - в рамках Бюджета развития РФ (в основном на возвратной
основе).
   Фонд регионального развития (ФРР) предназначен для финансирования капи-
таловложений в субъектах Федерации. ФРР представляет собой совокупность соот-
ветствующих частей федеральных программ, региональных программ, программ и
проектов отраслевого финансирования и иных капиталовложений. В рамках ФРР
осуществляется консолидация расходов федерального бюджета по созданию в РФ
инфраструктуры для реализации установленных Конституцией РФ социальных га-
рантий. Обязательным условием выделения средств ФРР является разработка по со-
гласованию с Министерством экономики РФ плана инвестиционной деятельности по
развитию социальной инфраструктуры на территории субъекта РФ.
   Распределение средств ФРР осуществляется с учетом объективных различий в
бюджетных потребностях регионов. При этом учитываются природно-географические
и социально-экономические особенности субъектов РФ, влекущие за собой специфику
расходов региональных бюджетов, для чего:
   1. Определяется необходимое количество объектов социальной инфраструктуры на
территории каждого субъекта РФ, которое рассчитывается на основе нормативов, со-
гласовываются данные о фактическом наличии объектов, степени их изношенности и
т.д.
   2. Органы исполнительной власти субъектов РФ заключают с Министерством эко-
номики РФ соглашение о плане инвестиционной деятельности по развитию соци-
альной инфраструктуры.
   3. Рассчитывается потребность в капиталовложениях в социальную инфраструк-
туру каждого субъекта РФ с учетом особенностей регионов.
   4. В соответствии с ресурсами ФРР определяется сумма капиталовложений из фе-
дерального бюджета в социальную инфраструктуру субъекта РФ.
   Выделение средств из ФРР на развитие социальной инфраструктуры осуществля-
ется по заявкам органов исполнительной власти субъектов РФ в пределах макси-
мальной доли региона в ФРР. Правительство РФ рассматривает заявки и определяет
долю финансирования по социальному направлению ФРР. При этом доля федераль-
ного бюджета не может превышать 50% объема финансирования проекта. Остальные
средства привлекаются из бюджетов субъектов РФ и других источников. Если заявки
субъектов РФ не исчерпывают предельных долей в ФРР, то средства из федерального
бюджета выделяются только в размере поступивших заявок или освоения средств.
   Для выравнивания диспропорций развития территорий при распределении средств
Бюджета развития РФ приоритет отдается программам, обеспечивающим повышение
производственного и налогового потенциала дотационных регионов. Отбор проектов
и программ для кредитования производится на конкурсной основе Министерством
экономики РФ. В качестве одного из условий выделения инвестиций используется
обязательство регионов сократить в будущем получаемые трансферты (с указанием
конкретных сумм по годам).
   Условия предоставления финансовой помощи из федерального бюджета уста-
навливаются федеральным законодательством и соглашениями между Правитель-
ством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ. В качестве условия по-



                                         58