Экономика Западной Сибири: Омская область. Калужский М.Л - 59 стр.

Калужский М.Л., Сараев А.Р. "Экономика Западной Сибири. Омская область" __________

лучения финансовой помощи из федерального бюджета определено проведение ре-
визии бюджета субъекта РФ. При получении субъектом РФ финансовой помощи в
объеме более 50% расходов бюджета, ревизия проводится в обязательном порядке.
   Начиная с 1999 года, финансовая помощь, предоставляемая субъектам РФ из фе-
дерального бюджета, будет находиться под контролем территориальных органов фе-
дерального казначейства и федеральных контрольных органов. Субъект РФ, полу-
чающий финансовую помощь из федерального бюджета на выравнивание бюджета, не
имеет права:
 ставить государственных служащих, финансируемых за счет бюджета субъекта
    РФ и местных бюджетов, в лучшие условия оплаты труда по сравнению с госу-
    дарственными служащими федеральных учреждений;
 предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем
    3% бюджетных расходов;
 предоставлять государственные гарантии в размере более 5% бюджетных расхо-
    дов.
   Фонд развития региональных финансов (ФРРФ) предназначен для финансового
оздоровления бюджетов субъектов Федерации и содействия реформе бюджетной
сферы. Источниками образования ФРРФ являются кредиты международных финан-
совых организаций, а также другие средства, определяемые Правительством РФ.
   Средства ФРРФ выделяются субъектам РФ и крупным городам на возвратной ос-
нове. Право на получение средств будут иметь регионы и крупные города, успешно
осуществляющие меры по финансовому оздоровлению и активно проводящие эконо-
мические реформы. В первую очередь, в число участников предполагается включить
бездотационные и низкодотационные регионы и регионы, создающие благоприятные
условия для достижение финансовой самостоятельности и повышение кредитоспо-
собности.
   Наряду с кредитованием регионов из средств ФРРФ, предполагается использовать
другие финансовые источники: инфраструктурные кредиты Международного банка
реконструкции и развития, кредиты Европейского банка реконструкции и развития на
проектное финансирование под гарантии регионов, доступ на внутренний и внешний
рынок ценных бумаг.
   Ответственность участников межбюджетных отношений. В федеральном зако-
нодательстве устанавливаются меры взаимной ответственности участников межбюд-
жетных отношений за соблюдение финансовых обязательств. Соглашениями между
Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ, органами ис-
полнительной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления
могут вводится дополнительные механизмы выполнения взаимных обязательств.
   Необходимо законодательно закрепить права и ответственность органов государ-
ственной власти всех уровней в сфере межбюджетных отношений, оговорив порядок
компенсации потерь, вызванных решениями вышестоящих органов и меры ответ-
ственности Правительства РФ за выполнение обязательств, а также порядок контроля
за этими обязательствами со стороны субъектов РФ.
   В целях устранения резкого превышения расходов над доходами вследствие при-
нятия без определения источников финансирования федеральных законов, влекущих
снижение доходов или увеличение расходов бюджетов субъектов РФ, Правительством
РФ будут внесены в Государственную Думу проекты соответствующих федеральных
законов о приостановлении действия федеральных законов, не имеющих финансового
обеспечения для их реализации.
   Для полного учета финансовых ресурсов и взаимных финансовых обязательств


                                         59