Экономика Западной Сибири: Омская область. Калужский М.Л - 618 стр.

Калужский М.Л., Сараев А.Р. "Экономика Западной Сибири. Омская область" __________

 регулирование                  Москва. Республика Северная Осетия. Ленинградская, Магадан-
                       0
 отсутствует                    ская, Московская, Сахалинская и Томская области.
Источник: Регионы России // CD-ROM. - М.: Гарант-парк, 1998.
   Полученное распределение регионов гораздо лучше соответствует традиционным
представлениям о консерватизме или реформаторстве проводимой властями различ-
ных регионов экономической политики. В то же время здесь сохраняется ряд рас-
хождений со сложившимся имиджем тех или иных регионов. Несколько неожидан-
ным выглядит лидерство Хабаровского края.
   В середине таблицы оказалась считающаяся лидером рыночных преобразований
Нижегородская область (согласно Госкомстату, в Нижнем Новгороде регулировались
косвенными методами цены на 16 продуктов питания). Очень высок уровень регули-
рования цен на продовольствие в реформаторских Ярославской области и
Санкт-Петербурге. С другой стороны, среди “либеральных” регионов оказалась Ом-
ская, Курганская, Пензенская области.
   Следует признать, что такого рода данные и методы их интерпретации дают лишь
общее представление о межрегиональных различиях в уровне регулирования потре-
бительских цен. Для более точной оценки необходим анализ местных нормативных
документов. В первую очередь следует обратить внимание на областной закон о ре-
гулировании цен. В принципе такой закон в условиях переходной экономики необ-
ходим. Устанавливая общие принципы и механизмы ценового регулирования, он де-
лает экономическую политику на местах более “прозрачной” и предсказуемой, а также
защищает интересы предпринимателей от излишнего рвения региональных властей.
   Однако пока такого рода законы, как правило, ориентированы на защиту интересов
региональных властей, а не предпринимателей. Они значительно расширяют сферу
ценового регулирования, налагая на предпринимателей разного рода обязательства и
угрожая нарушителям государственной дисциплины цен всевозможными санкциями.
Защите прав предпринимателей посвящено не более 1-2 пунктов. Перечни товаров и
услуг, на которые вводятся регулируемые цены, а также способы этого регулирования
вводятся постановлениями областной (краевой, республиканской) администрации.
    Из постановления Правительства РФ “О мерах по упорядочиванию государствен-
 ного регулирования цен (тарифов)” № 239 от 07.03.1995:
    п.5 “Установить, что органы исполнительной власти субъектов РФ, для которых в фе-
 деральном бюджете предусматривается финансовая поддержка, регулируют цены (тарифы)
 на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и
 услуги, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке
 осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ, а также тарифы и надбавки на
 услуги транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым орга-
 нам исполнительной власти субъектов РФ предоставлено право вводить государственное
 регулирование тарифов и надбавок, по согласованию с соответствующими федеральными
 органами исполнительной власти”.
   Так, перечень продукции производственно-технического назначения, товаров
народного потребления и услуг, на которые Администрация Омской области осу-
ществляет государственное регулирование цен (тарифов):
 газ природный, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам;
 газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме заправки ав-
    тотранспортных средств);
 электроэнергия и теплоэнергия, тарифы на которые регулируются региональными
    энергетическими комиссиями;
 топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению;
 перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в го-



                                             618