История отечественного предпринимательства и финансов. Часть 1. Камардин И.Н - 69 стр.

дилась Ближней канцелярии. В основу нового коллегиального устройства
была положена шведская модель. Финансовые вопросы переходили в ве-
дение Камер-коллегии, Штатс-кон-тор-коллегии и Ревизион-коллегии.
      Камер-коллегия становилась главным органом финансового управ-
ления и занималась вопросами государственных доходов. Кроме того, в ее
ведении были монетное дело, подряды, соляные промыслы, содержание
государственных дорог, снабжение населения хлебом во время неурожаев.
      Штатс-контор-коллегия (впоследствии Штатс-контора) занималась
вопросами государственных расходов. Она составляла росписи расходов
на содержание армии, государственного аппарата. В качества государст-
венного казначейства она выдавала денежные средства учреждениям по
распоряжению императора или Сената.
      Ревизион-коллегия была органом финансового контроля. Она следи-
ла за расходованием денежных средств центральными и местными учреж-
дениями, сверяя данные приходных и расходных книг. Функции Ревизион-
коллегии совпадали с функциями старого Счетного приказа. Впрочем,
этим сходство коллегий и приказов ограничивалось. Полномочия коллегий
в отличие от приказов распространялись на всю территорию государства.
В коллегиях были более четко разделены сферы управления и решены во-
просы подчинения ведомств. Порядок ведения дел был установлен сове-
щательный, по большинству голосов присутствия.




             Взаимоотношение власти и предпринимательства.
      Предприниматели, выполнявшие государственные заказы, пользо-
вались привилегированным положением. Они обеспечивались беспро-
центной ссудой, инструментами и необходимой рабочей силой. Государ-
ство, приступая к строительству промышленных предприятий, сознатель-
но вступало на путь формирования этой группы «казенных» предприни-
мателей, ибо торговый капитал оставался еще слишком слабым и инерт-
ным для участия в рискованном деле создания новой промышленности и
без помощи власти и ее поощрения дело обойтись не могло. На первых
порах с этой целью использовались даже обращения к торговому населе-
нию столицы с призывом найти желающих на роль «содержателей» гото-
вых мануфактур. При этом предпочтение отдавалось представителям
крупного купеческого капитала — торговым людям Гостиной сотни. Сре-

                                 69