История отечественного предпринимательства и финансов. Часть 1. Камардин И.Н - 72 стр.

мануфактур, промышленная деятельность становилась своеобразной
«обязательной службой по наряду», превращалась в повинность. Для по-
стоянного их пополнения правительство переводило деловых людей из
Москвы и других городов России в новую столицу. Предпринимателей
нередко не нанимали, а принуждали к «государеву делу» силой. Такая
правительственная опека была присуща практически всем государствам с
имперскими устремлениями.
      2 марта 1711 г. был обнародован царский указ, предоставлявший
право «людям всякого звания» заниматься торговлей. Одной из причин
«смены курса» являлось стремление втянуть в промышленную деятель-
ность частный капитал. Но было еще одно обстоятельство, вынуждавшее
правительство отказаться от части своих мануфактур: на многих из них
производство не развивалось и даже становилось убыточным, и государ-
ству было невыгодно их содержать.
      Государство очень внимательно относилось к положению на этих
предприятиях. Плохая работа для новых владельцев оборачивалась штра-
фами, а успешная поощрялась привилегиями. В 1721 г. петровским ука-
зом «купеческие люди и разночинцы» наделялись правом покупать кре-
стьян для фабрик и заводов «под такой кондицией, дабы те деревни все-
гда были уже при тех заводах неотлучно». Продолжением подобной поли-
тики явился указ 18 июля 1722 г., воспрещавший возвращение с фабрик
законным владельцам мастеров и учеников, «чьи бы они ни были, хотя бы
и беглые явятся».
      В следующем году ряд суконных предприятий передавался част-
ным лицам, с тем чтобы казна через пять лет могла уже получать изделия
русского производства. Все эти мероприятия
шли в общем русле политики, проводимой
Петром I, по формированию слоя «содержа-
телей» предприятий, связанных с казенными
интересами. Практика передачи предприятий
захватила различные отрасли промышленно-
сти.
      Всем этим «партикулярным людям»
государство даровало большие привилегии,
носившие зачастую монопольный характер.
В 1718г. такие права на 10 лет оно предос-
тавило купцу Павлу Вестову при устройстве
в Москве сахарных заводов. В 1719 г. столь-
нику Афанасию Савелову и купеческим сыновьям Томилиным давалась
«привилегия» на устройство скипидарных, канифольных заводов, допол-


                                 72