Государственные и муниципальные финансы. Кангро М.В. - 124 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

124
тельства, стимулировать перемещение финансовых центров и центров прибыли
корпораций из стран с пониженным налогообложением в Россию.
Потенциальный уровень доходов бюджетной системы Российской Феде-
рации к 2020 г. будет снижаться, в первую очередь в результате сокращения
доли нефтегазовых доходов в общих доходах бюджетной системы и в ВВП, а
также сокращения доли налогов и
сборов на импорт. С другой стороны, повы-
шение собираемости налогов и выход бизнеса из тени должны способствовать
подержанию сбалансированности между расходами и доходами бюджетной
системы.
В результате этих тенденций уровень налоговых доходов бюджетной сис-
темы Российской Федерации в долгосрочной перспективе, при сохранении дей-
ствующих ставок основных налогов, снизится с 39,8% ВВП
в 2007 г. до 32,8-
33,5% ВВП – в 2020 г. и 31-32% ВВП – в 2025 г.
2. Повышение вклада государственных расходов в устранение инфраструк-
турных и институциональных ограничений и создание условий для инновационно-
го развития экономики, повышения уровня и качества жизни населения.
Ключевую роль в данном направлении играет изменение структуры расходов
бюджетной системы, так как сложившаяся в
настоящее время система фактиче-
ских приоритетов расходов не соответствует решению задач инновационного
социально-ориентированного развития. Для достижения целевых ориентиров
развития необходимо увеличение составляющей бюджета, включающей расхо-
ды на образование, здравоохранение, культуру одновременно с совершенство-
ванием системы финансирования услуг в этих секторах экономики. Расходы
бюджетной системы на развитие человеческого потенциала должны
увеличить-
ся с 8,6% ВВП в 2007 г. до 11,5-12% ВВП в 2020 г.
В целом расходы бюджетной системы на социальную политику (включая
пенсионные выплаты) возрастут с 8,2% ВВП в 2007 г. до 10-10,2% ВВП в 2020 г.
Модернизация российской экономики и снятие инфраструктурных ограни-
чений потребуют поддержания величины государственных инвестиций на
уровне не ниже 4% ВВП. Основная доля инвестиций
будет осуществляться в
развитие инфраструктуры, в первую очередь, в транспортную инфраструктуру,
в том числе с использованием механизмов частно-государственного партнерст-
ва. Кроме того, для развития отраслей образования и здравоохранения требует-
ся рост инвестиций в социальную инфраструктуру.
Стимулирование обновления научно-технической базы потребует также
увеличения государственных расходов на фундаментальные и прикладные
на-
учные исследования. В целом бюджет развития или инновационный бюджет
(включающий, в том числе, инвестиции и расходы на науку и исследования) в
2010-2015 гг. составит 6,1-6,8% ВВП и в 2020 г. может понизится до 5,8-6,0%
ВВП в случае относительного снижения государственных инвестиций в разви-
тие транспортной инфраструктуры.
Кроме изменения структуры расходов в «горизонтальном» направлении
не-
обходима их оптимизация и в «вертикальной» плоскости. Необходимо повышение
уровня самостоятельности субъектов бюджетной системы, что связано в т.ч. и с

Страницы