Государственные и муниципальные финансы. Кангро М.В. - 125 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

125
укреплением их доходной базы, умеренным повышением доли субъектов в дохо-
дах и расходах бюджетной системы. Изменение распределения доходов и обяза-
тельств в бюджетной системе должно идти рука об руку с согласованием страте-
гических задач, решаемых на всех уровнях системы государственного управления.
Общий уровень расходов бюджетной системы (включая внебюджетные
фонды) стабилизируется на
уровне 33,6-35% ВВП (против 33,7% ВВП в
2007 г.). В условиях снижения доходов бюджетной системы это может привес-
ти к возникновению к 2020 г. умеренного дефицита бюджетной системы
в 0,8-1,5% ВВП, если не произойдет существенного повышения собираемости
налогов.
В условиях последовательного сокращения нефтегазовых доходов в долго-
срочном периоде поддержание нефтегазового трансферта на уровне 3,7% ВВП
(
или более высоком) потребует использования средств Резервного фонда. В ре-
зультате к 2020 г. пополнение Резервного фонда может прекратиться, а его
объем снизится ниже целевого уровня в 10% ВВП.
3. Повышение эффективности бюджетных расходов и системы бюджети-
рования в соответствии с приоритетами государственной политики. Необходи-
мость реализации приоритетов в области расходов в условиях
ограничения на
величину ресурсов бюджетной системы ставят задачу повышения эффективно-
сти управления государственными и муниципальными финансами.
Необходимым элементом данного направления является повышение про-
зрачности процедур составления, изменения и исполнения бюджетов всех
уровней, в том числе, процедур размещения государственного и муниципально-
го заказа, процедур формирования межбюджетных трансфертов.
Кроме того, несмотря на переход
к планированию и утверждению бюдже-
тов на три года, должна обеспечиваться гибкость бюджетных процедур в слу-
чае изменения экономических условий или тактических приоритетов. Для этого
оперативность принятия решений в бюджетной сфере должна быть повышена.
Предполагается продолжение работы по инвентаризации всех имеющихся
расходных обязательств и их анализ на предмет соответствия приоритетам
раз-
вития, чувствительности к изменениям макроэкономических условий.
Важным является также последовательная децентрализация центров при-
нятия решений об эффективном и результативном использовании финансовых
ресурсов, что предусматривает развитие системы государственных и муници-
пальных заданий, перевод основной части расходов на программный принцип,
включая формирование ограниченного числа приоритетных долгосрочных (фе-
деральных) целевых программ, повышение самостоятельности
субъектов бюд-
жетного планирования, привлечение к управлению бюджетным ресурсами ча-
стных компаний при жестком мониторинге целевых индикаторов и реализации
программных мероприятий.
В развитии данной Концепции Министерство финансов РФ разработало
стратегию бюджетной политики России на период до 2023 г., в которой под-
робно определило приоритетные направления развития бюджетной политики
РФ до 2023 г.:
снижение налогового бремени, увеличение финансирования и

Страницы