ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
128
В качестве основного инструмента повышения эффективности бюджетных
расходов предлагается принять программно-целевую модель работы государст-
венных и муниципальных органов власти, в основе которой будут лежать дол-
госрочные целевые программы (ДЦП). Цель программы – повышение эффек-
тивности деятельности государственных органов по обеспечению потребностей
граждан в госуслугах, повышению их доступности и качества. Опробовать про
-
граммно-целевой принцип Минфин России планирует при подготовке бюджета
на 2011 год, а бюджет на 2012 год и на период до 2014 года уже полностью го-
товить по новой методике.
Федеральным ведомствам будет предложено разрабатывать ДЦП исходя из
целей Стратегии-2020. У каждого министерства будет как минимум по одной
ДЦП. Инструментом ДЦП станут ведомственные
целевые программы (ВЦП), у
каждой из которых будет куратор из министерства, агентства или службы. На
переходном этапе (два-три года) в состав ДЦП могут включаться ныне дейст-
вующие федеральные целевые программы (ФЦП). Интересной идеей програм-
мы является «электронный бюджет». Доступ к нему будет у всех пользователей
Интернета, что позволит реализовать идею
общественного контроля за распо-
ряжением государственными и муниципальными деньгами.
Бюджетные деньги главные распорядители бюджетных средств (министер-
ства и ведомства) станут получать исключительно под разработанные програм-
мы. Эффективность реализации ДЦП и ФЦП будут проверять ежегодно. Если
целевые показатели не будут достигнуты, программу будут корректировать или
отменять.
Как утверждает директор Департамента бюджетной
политики и методоло-
гии Минфина России А. М. Лавров, «бюджет – лишь один из инструментов
достижения целей государственной политики. Чтобы обеспечить эффектив-
ность бюджетных расходов, необходимо, во-первых, четко определить эти це-
ли, а во-вторых, увязать в рамках ДЦП бюджетные расходы с другими инстру-
ментами – регулятивными мерами, осуществлением контроля, налоговыми
льготами
. Это значит, что нужно усиливать политическую направленность
бюджета, в том числе упрощать его структуру».
Сейчас на долю программных расходов (ФЦП, нацпроекты) приходится
около 15% бюджетных расходов, долгосрочными же программами будут охва-
чены почти 100%, кроме расходов, которые обеспечивают деятельность госу-
дарства в целом. Порядок формирования и реализации ДЦП еще предстоит
принять. Проект
программы в настоящее время разослан по министерствам и
ведомствам для обсуждения и согласования, затем будет направлен в Прави-
тельство РФ.
В настоящее время бюджет строится исходя из выполняемых ведомствами
функций, вся структура бюджетных расходов воспроизводится из года в год. В
программном бюджете все затраты расписаны под конкретные и измеримые
цели и
задачи и ведомство будет отвечать не за то, как освоило деньги, а за то,
каких результатов достигло. В России уже есть несколько регионов, которые
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 126
- 127
- 128
- 129
- 130
- …
- следующая ›
- последняя »
