Государственные и муниципальные финансы. Кангро М.В. - 85 стр.

UptoLike

Составители: 

85
Распределительная функция государственного внутреннего долга заключа-
ется в том, что временно свободные денежные средства населения аккумули-
руются в бюджетный фонд на условиях платности и возвратности и использу-
ются государством, что представляет собой вторичное распределение стоимо-
сти ВВП и части национального богатства в денежной форме.
Регулирующая функция государственного внутреннего долга пре-
дусматривает обеспечение экономической стабилизации страны, которая явля-
ется одной из важнейших целей государства. В странах с рыночно ориентиро-
ванной экономикой это регулирование происходит при ограниченном вмеша-
тельстве государства на основе действия законов рынка. В странах с планово-
распределительным типом экономики регулирование ресурсов преимущест-
венно осуществляется государственными органами разных уровней. Однако
несмотря на то, что государственное участие в рыночной экономике имеет свои
ограничения, нельзя отрицать тот факт, что государство оказывает немалое по
значению воздействие как на экономическую сферу в целом, так и на распреде-
ление ресурсов в частности. И определяющую роль при этом играет государст-
венный долг. Осуществляя долговую политику, государство может регулиро-
вать объем своего участия в производстве валового общественного продукта.
Стремительный рост размеров государственной задолженности практиче-
ски во всех странах, включая и развитые, все более остро ставит перед эконо-
мической наукой вопрос о безопасном размере государственного долга, т. е. о
границах, при нарушении которых государство сталкивается с дестабилизи-
рующим воздействием долга на экономику и проблемами неуправляемости это-
го долга.
На сегодня проблема об экономических границах государственного долга
остается дискуссионной. И однозначного ответа, каким должен быть размер го-
сударственного долга, нет, да и вряд ли представляется возможным дать кон-
кретный и абсолютно точный в количественном отношении ответ на данный
вопрос. Хотя имеет смысл упомянуть, что в мировой практике допустимым
пределом считается размер совокупного государственного долга, который не
должен превышать 60% валового внутреннего продукта. Но это лишь общепри-
нятый ориентир. Фактически экономика может функционировать весьма ста-
бильно и при достаточно высоких относительных показателях объема государ-
ственного долга, т. е. превышающих допустимый предел. В то же самое время
государство может столкнуться с серьезными долговыми проблемами при
сравнительно невысоких и на первый взгляд неугрожающих размерах государ-
ственной задолженности.
В принципе рост государственного долга не представляет сам по себе осо-
бой проблемы для тех стран, в которых успешное экономическое развитие и
постоянный рост бюджетных поступлений создают предпосылки для погаше-
ния (обслуживания) накопленной суммы государственных обязательств. С этой
точки зрения увеличение государственного долга ничем не отличается от роста
задолженности других секторов экономики. Проблемы возникают тогда, когда
нужно оценить эффективность расходования полученных средств и определить,