Государственные и муниципальные финансы. Кангро М.В. - 87 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

87
сти. Они предполагают встречное движение стоимости в виде процента и могут
свободно обращаться на рынке.
К основным функциям государственного кредита как финансовой катего-
рии относятся:
1) распределительная;
2) регулирующая;
3) контрольная.
Распределительная функция государственного кредита проявляется в пе-
рераспределении части вновь созданной стоимости организаций и физических
лиц на принципах возвратности, срочности, платности и других. При этом, в
конечном счете, государство может выступать финансовым посредником пере-
распределения средств одних субъектов (в основном физических лиц) в пользу
других (государств или организаций). Можно выделить и иные проявления
распределительной функции, в частности, государственный кредит позволяет
более равномерно распределять ответственность за принятые финансовые ре-
шения между нынешним и будущими поколениями; выплата доходов кредито-
рам государства обеспечивается большей частью за счет бюджетных средств,
т. е. за счет всех налогоплательщиков, и т. д.
В промышленно развитых странах государственные займы являются ос-
новным источником финансирования бюджетного дефицита.
Финансирование расходов капитального характера за счет позаимствован-
ных средств в определенных пределах имеет положительное значение. Школа
или библиотека обеспечивают потребности не одного поколения, поскольку
служат 30-50 лет.
Почему же тогда их строительство должно быть оплачено в течение не-
скольких лет за счет налогов с тех, кто, возможно, даже не успеет воспользо-
ваться их услугами? Гораздо разумнее переложить финансирование таких объ-
ектов на все поколения, которые будут ими пользоваться. Такое растяжение ис-
точников финансирования во времени и обеспечивается путем выпуска займов
на соответствующий срок. В последнем случае поколение, строящее школу, не-
сет аналогичное финансовое бремя, что и последующие поколения, за счет на-
логов с которых погашается как основной долг, так и проценты по нему.
Таким образом, положительное воздействие распределительной функции
государственного кредита заключается в том, что с ее помощью налоговое
бремя более равномерно распределяется во времени. Налоги, которые взима-
ются в период финансирования расходов за счет государственного займа, не
увеличиваются (что пришлось бы сделать в противном случае). Зато потом, ко-
гда кредиты погашаются, налоги взимаются не только для их уплаты, но и для
погашения процентов по задолженности.
Налоги являются основным, но не единственным источником финансиро-
вания расходов, связанных с обслуживанием и погашением государственного
долга. Источники финансирования этих расходов зависят от направления ис-
пользования средств. В случае производительного вложения мобилизованных
капиталов построенный объект после вступления в действие начинает при-

Страницы