Государственные и муниципальные финансы. Кангро М.В. - 96 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

96
ленном периоде (между датами) происходит за счет чистого заимствования (за-
имствование минус погашение).
Величина государственного долга в национальной части в задолженности
зависит от динамики обменного курса. Если в период между датами определе-
ния величин задолженности обменный курс изменился, то переоценка суммы
внешнего долга, выраженного иностранной валюте, в рубли служит одним из
факторов изменения общей величины государственного долга.
Это особенно важно в связи с тем, что структурно государственный долг
складывается из двух частей: основной долг и непогашенный долг, включаю-
щий кроме основного еще и проценты на долговые суммы. К этому надо доба-
вить, что государственный долг – это не только объем заимствований госорга-
нов, но и долги внебюджетных фондов всех уровней государственного управления.
Необходимо также учитывать и федерально-региональную структуру го-
сударственного долга. На практике различают государственный долг, образо-
вавшийся в результате бюджетной задолженности федерального правительст-
ва. Собственно этот долг и фигурирует во всех оценках ситуации с госзаимст-
вованиями. Но более правильно было бы говорить о консолидированном госу-
дарственном долге, включающем задолженность региональных и муниципаль-
ных органов власти.
Юридической основой использования института государственных заимст-
вований и государственного долга являются Конституция РФ, Гражданский ко-
декс РФ, Бюджетный кодекс РФ.
Бюджетный кодекс РФ определяет источники финансирования дефицитов
бюджетов всех уровней. В ст. 94 – 96 предусмотрены источники покрытия де-
фицита федерального бюджета, среди которых значатся внутренние и внешние
заимствования. Для субъектов РФ – государственные займы, бюджетные кре-
диты, получаемые из других бюджетов РФ, и кредиты кредитных организаций.
Прежде бюджетные кредиты регулировались нормами Бюджетного кодек-
са РФ в рамках раздела «Межбюджетные отношения». В связи с внесением из-
менений в Бюджетный кодекс РФ законом о 26 апреля 2007 г. предоставление
бюджетных кредитов бюджетам других уровней регулируется нормами
ст. 93
2
-93
5
, имеющими отношение к государственному долгу, т. е. за пределами
раздела «Межбюджетные трансферты». Это естественно: бюджетное кредито-
вание связано с проблемой государственного кредита. Возможны бюджетные
кредиты за счет средств целевых иностранных кредитов.
В Бюджетном кодексе РФ предусмотрены процедуры управления государ-
ственным долгом и внешними долговыми требованиями, к которым относятся
внешние активы. В новой редакции Бюджетного кодекса это понятие не приме-
няется (ст. 122).
Статьями 97 – 128 Бюджетного кодекса РФ предусмотрен порядок управ-
ления государственным долгом, включающий совокупность мер, связанных:
1) с регулированием его объема и структуры;
2) определением условий новых заимствований и изменением ранее вы-
пущенных займов;

Страницы