Государственное регулирование экономики. Капканщиков Г.П - 128 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

- советники Кеннеди с начала 1961 г.(его приход к власти)
предлагали президенту снизить налоги. Но Конгрессу соответствующий
проект был представлен лишь в 1962 г. А в нем представленный проект был
утвержден в 1964 г.-т.е. административная задержка составила 3 года;
- в конце 60-хгг. президент Джонсон почти 2 года игнорировал советы о
повышении налогов. Правда, Конгресс затем моментально утвердил
соответствующий проект исполнительной власти.
- в современной России разговоры о необходимости сокращения
налогового бремени ведутся уже немало лет, но подобное раскрепощение
деловой активности по сей день остается нерешенной проблемой.
3) Функциональное запаздывание, связанное с задержками в реализации
принятых решений. Исторические примеры:
- в период спада 1974-75 г.г. президент Форд внес в Конгресс
предложения о снижении налогов, выплате пособий особо нуждающимся.
Конгресс оперативно утвердил эти предложения. Однако пособия не
выплачивались до тех пор, пока безработица не достигла пикового уровня. В
результате выплата пособий ускорила оживление экономики, но не
способствовала сокращению спада;
- в 1981 г. Конгресс быстро (в течение 9 месяцев) принял предложение
Рейгана снизить налоги. Но сам процесс такого снижения был разбит на 3
стадии, и только первая из них совпала с периодом спада, другие же попали на
период оживления и подъема, что вызвало перегрев экономики. Магазины
оказались забитыми товарами.
Как видим, в фискальной политике лаги являются весьма
продолжительными. Внутренний - от 6 месяцев до 3 лет, внешний (сучетом
мультипликативного эффекта)-от 6 месяцев до 2 лет. Таким образом,
минимальный совокупный лаг составляет 1 год. Идеальный вариант:6месяцев
работы президента и парламента над проектом +6 месяцев срабатывает
мультипликативный эффект государственных расходов или налогов. Однако
реальный ВНП изменяется в результате данных действий обычно лишь через
несколько лет, а воздействие на уровень цен средствами фискальной политики
растягивается еще на более длительный срок.
Власти должны заблаговременно, с учетом результатов прогнозирования
вносить изменения в проводимую ими бюджетно-налоговую политику. В
противном случае меры по оживлению экономики, как отмечалось выше,
могут быть приняты уже в период ее самопроизвольного оживления.
Следствием этого явится нарушение нормального процесса оживления и
превращение его в инфляционный бум. Отсюда вытекает огромная роль
прогнозов при осуществлении фискальной политики - особенно
дискреционной. Но столь же очевидна и важность достоверности
прогнозирования: если прогноз неудачен, то при неотработанности системы
встроенных стабилизаторов неминуемо еще большее ухудшение ситуации.
4) Противоречие с другими макроэкономическими целями.
Экономическая стабильность как непосредственная цель фискальной политики
- далеко не единственная цель. Так, правительственные расходы на военные
закупки в ходе второй мировой войны спровоцировали во многих странах
инфляцию в начале 40-хг.г. Но очевидно, что победа в войне все же более
приоритетная цель, чем поддержание стабильности цен.
5) Политические проблемы. Меры, связанные с изменением уровня
налогов, объема государственных затрат и величины дефицита

Страницы