Государственное регулирование экономики. Капканщиков Г.П - 127 стр.

UptoLike

получили) от 700 до 800 млрд. дол.
21
. Нерешенность бюджетных проблем
объяснялась тем, что возврат капитала в легальную деятельность оказался
весьма затруднительным, а также неисследованностью эффекта Лаффера.
Однако даже в краткосрочном периоде положительные результаты
перевесили отрицательные, в долгосрочном же аспекте - тем более:
налоговая реформа содействовала росту эффективности и
конкурентоспособности американской экономики.
В Японии с 1983 г. налоговая политика также развивается по схемам
«экономики предложения». Налоговые поступления в бюджет составляют
здесь всего 27% ВВП (вСША- 29%). Особенностью является здесь крайняя
унифицированность японской налоговой системы, не предоставляющей
особых льгот тем или иным отраслям или секторам экономики. Если в США
структурно-депрессивные или, наоборот, перспективные отрасли экономики
регулируются через систему льгот, то в Японии по отношению к ним
применяется в основном административное руководство и субсидирование.
Льготная амортизация используется не во всех отраслях тяжелой
промышленности, алишьвтех, которые на данном этапе выделены в разряд
приоритетных. Таковыми раньше были черная металлургия, судостроение,
производство удобрений, затем нефтехимия, машиностроение, далее -
производство ЭВМ, самолетостроение, синтетические материалы. В
последние же десятилетия в связи с мощным взлетом японской экономики
произошло резкое изменение приоритетов. Главными целями налогового
регулирования стали поощрение вложений в освоение природных ресурсов и
очистные сооружения, поддержка мелкого и среднего предпринимательства,
сельскохозяйственного сектора, ас80-хг.г.-развитие собственных научных
исследований и технической базы корпораций.
14. ПРОТИВОРЕЧИЯ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
Результативность бюджетно-налоговой политики порой бывает
невелика, ей внутренне присущи следующие проблемы и противоречия:
1) Временной лаг признания (распознавания). При всех достижениях
прогнозирования сохраняется промежуток времени между началом спада,
сопровождающегося ростом безработицы (подъема, когда усиливается
инфляция) и их осознанием прогнозистами (4-6 месяцев).
2) Административная задержка, связанная со значительной
продолжительностью бюджетных процедур. Бюджетно-налоговая политика
требует множества решений, согласований. При ее обосновании недостаточно
одного определения общего уровня налогов, объема трансфертных платежей и
госзакупок. Требуется разработка множества программ государственных
расходов, корректировка ряда положений налогового законодательства,
обеспечения единства федеральных налоговых мер с фискальными мерами
местных властей и т.п. При этом федеральное правительство сначала
определяет направления желательных изменений в закупках, трансфертах,
налогах и лишь затем представляет свои предложения в парламент (который,
в свою очередь, не всегда торопится принимать соответствующее бюджетно-
налоговое решение). Исторические примеры:
21
США: экономика, политика, идеология. 1989. 1. С.34.