Государственное регулирование экономики. Капканщиков Г.П - 196 стр.

UptoLike

транспортная инфраструктура, предприятия экспортной ориентации, атакже
комплекс отраслей; работающих на массового потребителя..Следовательно,
неотъемлемым компонентом обеспечивающей экономический рост
16
Вопросы экономики. 1994. 4.
структурной политики является механизм банкротств - особенно в наиболее
«неповоротливых», наиболее монополизированных отраслях.
Структурное регулирование осуществляет через проведение
соответствующей бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики:
- конкурсное распределение бюджетных субсидий ( грантов ), которые
обычно достаются фирмам, способным на подлинные структурные прорывы,
обеспечивающим быстрый прогресс передовых отраслей.
- налоговые стимулы Схемы структурного регулирования построены так, что
если предприниматели инвестируют капитал в отрасли, которые государство
считает наиболее значимыми; то сумма налоговых выплат сокращается.
- корпорациям, занимающимся развитием приоритетных отраслей,
государственные банки дают кредит на более длительный срок и за меньшую
плату. Когда же так поступают частные банки, их прибыль подлежит льготному
налогообложению;
- бюджетные ассигнования - целевым маршрутом в соответствующие
секторы экономики, развитие которых требуется ускорить.
Таким образом, государство обеспечивает налоговые льготы, улучшение
ситуации с кредитованием, берет на себя заботу о безопасности зарубежных
капиталовложений, снижает степень инвестиционного риска, устраняет
препятствия, мешающие сбережениям стать инвестициями и т.п. Но оно
обычно не делает то, что по силам самому бизнесу. В эффективно работающей
рыночной экономнее инвестиционная деятельность государства в принципе
ограничена райками зоны естественных монополий, и выход за ее пределы
осуществляется лишь в особых случаях и на временной основе.
4) региональная политика, направленная на преодоление региональных
диспропорций решение проблемы региональной безработицы, ориентация
инвестиционного процесса, чтобы он помог вывести отсталые районы из
состояния упадка. Принципы и инструменты здесь те же, что и при
осуществлении- структурного регулирования: налоги, кредиты, бюджетные
расходы и т.е. Особая роль отводится при этом наднациональным программам,
например, врамкахЕЭС(для завершения процесса интеграции требуется некое
единство экономического пространства, исключающее региональные перекосы
в уровне экономического развития).
5) антиинфляционное регулирование (включая проведение, острожной
социальной политики, разработку и реализацию плана сокращения
бюджетного дефицита), направленное на устранение макроэкономического не
равновесия товарных рынков. Это не равновесие, в частности, возникает, если
S<I (предложение сбережений не полностью покрывает инвестиционный спрос)
- сужение финансовой основы расширенного воспроизводства -замедление
экономического роста.
Рыночная система принципиально не может поддерживать S=1. Кроме
того, не равновесие возможно и из-за ошибок государства в налогообложении:
могут проявиться сиюминутные фискальные мотивы к увеличению налоговых
ставок: на прибыль н личные доходы. Так, если увеличить налог на доходы
домохозяйств, то сокращается предельная склонность к сбережению и растет
склонность к потреблению (что сокращает финансовую основу для инвестиций).
Замедляет экономический рост и необоснованное раздувание социальных
программ, снижающее предложение труда (расширяется институциональная
безработица).