Государственное регулирование экономики. Капканщиков Г.П - 31 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

ресурсов). Если же выгоды перелива чрезвычайно велики, то правительство
может просто взять на себя финансирование определенных отраслей или, в
крайнем случае, превратить их в собственность государства.
Корректирующие налоги и субсидии не могут полностью решить проблемы
внешних эффектов. Во-первых, на практике довольно трудно точно исчислить
величину издержек и затрат. Во-вторых, корректирующие налоги, которые
платят производители благ, характеризующихся отрицательными внешними
эффектами, отнюдь не всегда поступают потребителям данных благ. Все это
предопределило критику корректирующих налогов и субсидий и попытки
нахождения принципиально новых путей решения проблемы. Они связаны
прежде всего с работами лауреата Нобелевской премии в области экономики
Р. Коуза. Он полагает, что наличие положительных и отрицательных внешних
эффектов не требует государственного вмешательства в тех случаях, если:
1) четко определены права собственности (в том числе даже на
невещественные объекты - тишину, чистый воздух и т.п.). Рассмотрим в
качестве примера следующую ситуацию: владелец лесного участка хочет
очистить лес от старых хвойных деревьев, но в лесу расположен курорт на
озере, и владельцу курорта хвойный лес просто необходим для притока
отдыхающих. Взаимовыгодным компромиссом в этом случае может стать
соглашение между данными субъектами, по которому владелец курорта
ежегодно или единовременно выплачивает владельцу леса (отказывающемуся
в этом случае от вырубки леса) определенную сумму средств. Если же
компромисс не будет достигнут, то оба они теряют: владелец курорта от
сокращения притока отдыхающих, а владелец леса - от недополучения
возможных доходов.
2) сформирован рынок прав на побочные эффекты (например, прав на
загрязнение окружающей среды). Пример: ведомство, защищающее природу,
определяет максимально допустимый уровень загрязнения реки в 1000 тонн в
год и реализует 1000 прав на загрязнение по 1 тонне каждое. Рост населения и
предприятий в данном регионе может привести к увеличению спроса на
загрязнение при том же предложении прав, что поднимет цены на данные
права и побудит конкурирующие фирмы во избежание роста издержек
производства использовать более «чистые» технологии. Если местное
отделение партии защитников окружающей среды («зеленых») решит
улучшить экологическую ситуацию в регионе, оно может выкупить часть
лицензий с тем, чтобы изъять их из обращения. В результате этого цена
лицензий опять-таки повысится, и это является залогом улучшения
экологической ситуации.
Таким образом, в трактовке Р. Коуза внешние эффекты порождены более
недостаточным развитием частной собственности, чем несовершенством
регулирующей деятельности государства. В то же время государство может
использовать три основных пути сокращения вредных выбросов в
окружающую среду:
а) установление норм или стандартов по вредным выбросам -
установленных законом пределов концентрации вредных веществ в
промышленных отходах. Их превышение влечет крупный штраф или
уголовное наказание. Практика установления стандартов имеет, однако,
недостатки:

Страницы