Государственное регулирование экономики. Капканщиков Г.П - 86 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

должно быть отдано тому, который приносит наибольшую
народнохозяйственную пользу. При этом в расчет должны приниматься не
только внутренние, но и внешние издержки и выгоды. Исчислить прямые
издержки и выгоды, выраженные в доходах, относительно легко. Итоидругое
может быть оценено в рыночных ценах. Труднее определить внешние издержки
и выгоды, которые разделяются на косвенные и неизмеримые. Косвенные
внешние издержки могут возникнуть, например, при строительстве
электростанции. Загрязнение воздуха в местности, где расположена станция,
может вызвать сокращение потока туристов приезжающих в данную местность
и, как следствие, снижение доходов местных органов власти. Но, с другой
стороны, строительство данного гидротехнического сооружения способно
украсить местность, развить водный спорт и принести другую косвенную
выгоду. Особенно сложно определить неизмеримые эффекты. Например,
совокупную выгоду от строительства больницы так же трудно определить
количественно, как и издержки, возникающие при строительстве крупных
автострад, ведущих к расчленению ландшафта. Однако и неизмеримые выгоды
и издержки также следует учитывать при разработке и реализации программ
государственных расходов. Реализации должны подлежать лишь те из
программ, соотношение стоимости всех полезных эффектов от которых к
стоимости всех издержек оказывается наивысшим.
3. ФУНКЦИИ И ПРИНЦИПЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ.
Доходная часть государственного бюджета складывается из налоговых
поступлений, а также доходов принадлежащих государству предприятий и
организаций. Налоги - обязательные платежи юридических и физических лиц
государству, осуществляемые на основе законодательства и используемые
государством для реализации его функций. Коренной признак налогов - их
принудительный характер. С этой точки зрения к ним относятся не только те
платежи, в названии которых присутствует слово «налог». В широком смысле
слова налогами являются также таможенные пошлины, обязательные
отчисления в государственные внебюджетные фонды, например в пенсионный
фонд.
Налоги выражают обязанность домохозяйств и фирм, получающих
доходы, участвовать в формировании государственных финансовых ресурсов. В
связи с этим первой функцией налогов является функция фискальная. Налоги -
это наша плата за цивилизованность общества. Являясь средством
перераспределения национального дохода, налоги призваны гасить «сбои» в
системе распределения (например, чрезмерную дифференциацию доходов).Тем
самым они выполняют свою перераспределительную функцию. Причем
перераспределение доходов осуществляется не только между группами
населения с разными доходами, но и между территориями, сферами
производства, между настоящим и будущим поколениями людей, между
текущим потреблением и накоплением (инвестициями). Налоги, далее,
призваны заинтересовывать (или не заинтересовывать) людей в развитии тех
или иных сфер деятельности. Будучи дифференцированными, они могут
способствовать росту определенных отраслей или регионов, видов трудовой и
предпринимательской деятельности, амогут, наоборот, тормозить их
расширение - в связи с текущими задачами антициклической,
антиинфляционной и иной политики государства. В связи с этим третьей
функцией налогов является функция стимулирующая. Четвертой функцией

Страницы