Государственное регулирование экономики. Капканщиков Г.П - 88 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

налогообложения выбрана дифференциация доходов, то каждый
налогоплательщик вправе рассчитывать, что принудительное изъятие его
средств будет осуществляться государством в тех же формах и размерах, что и у
других лиц с аналогичными доходами. Если, например, прибыль собственника
кафе в точности равна заработной плате квалифицированного рабочего, и если
оба они работают по 40 часов в неделю, то выплачиваемый ими налог должен
быть одинаковым.
Принцип вертикальной справедливости предполагает, что лица,
находящиеся в неравном положении, должны иметь неравные налоговые
обязательства. Так, если в государстве принят пропорциональный рост
налоговых обязательств по мере роста доходов, то ни один индивид не должен
облагаться налогом, например, по прогрессивной шкале.
Напомним, что распределительная справедливость - это не только
справедливость межличностная, но и справедливые отношения между центром
и регионами (достигается, например, через установление оптимальных
пропорций в распределении между ними налоговых платежей), атакже
справедливость между поколениями (достигается, в частности, через
установление социальных платежей для финансирования системы пенсионного
обеспечения).
Равенство граждан, уровней управления, поколений в сфере
налогообложения не означает, что налоги не подлежат дифференциации. Оно
предполагает, однако, что, во-первых, дифференциация проводится по четким
критериям, соответствующим принятым в данном обществе представлениям о
справедливости, и, во-вторых, эти критерии связаны с результатами действий
налогоплательщиков, а не с их врожденными неизменными качествами.
Имеются два основных принципа дифференциации налогов: принцип
получаемых выгод и принцип платежеспособности.
1. Согласно принципу получаемых выгод физические и юридические
лица должны уплачивать налоги пропорционально тем выгодам, которые они
получают от существования государства. Достижение столь точного
соответствия возможно в случае строгого целевого назначения каждого налога.
Целевой характер имеют, например, взносы в пенсионные фонды, фонды
медицинского и социального страхования. Увязка налога с конкретным
направлением расходования средств, например, с конкретным видом
общественных благ, создаваемых за его счет, называется маркировкой налога.
Если налог имеет целевой характер и соответствующие поступления не могут
расходоваться ни на какие иные цели, кроме той, ради которой он введен, налог
называется маркированным. Все прочие налоги являются немаркированными.
Средства, аккумулируемые с помощью немаркированных налогов, могут
использоваться для решения самых разнообразных задач по усмотрению тех
органов, которые утверждают бюджет.
Преимущество немаркированных налогов состоит в том, что они
обеспечивают гибкость бюджетной политики, способность государственных
органов, не меняя налоговой системы, перераспределять поступающие средства
между направлениями расходов. Однако оборотной стороной гибкости
выступает ослабление зависимости бюджетной политики от тех или иных
потребительских предпочтений населения.

Страницы