Государственное регулирование экономики. Капканщиков Г.П - 99 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

• милитаризацией экономики: увеличением расходов на оборону
вследствие «холодной войны» и многочисленных региональных военных
конфликтов;
• бюрократизацией управления народным хозяйством, что резко
повышает затраты на функционирование органов управления;
• распылением бюджетных средств на капитальное строительство
(так, в нашей стране в 1988 г. возводилось за государственный счет 300 тыс.
объектов в среднем по 12 строителей на каждый), что неминуемо приводит к
долгострою;
• нерентабельностью фирм. Так, либерализация цен в нашей стране
привела к тому, что резко возросло количество убыточных предприятий, что
одновременно порождает и сокращение бюджетных поступлений от них, и
рост государственных трансфертных платежей терпящим бедствие
предприятиям;
• расширением «теневой экономики» в результате, например,
чрезмерно высоких налогов: нередко их рост, преследующий цель
сокращения бюджетного дефицита, может стать фактором его роста;
• увеличением выплат процентов по государственному долгу. И
возникает порочный круг: старый долг порождает новый долг;
• отношением налогоплательщиков. Население в большей степени
озабочено увеличением налогов, чем ростом государственного долга. Политики,
рекомендующие увеличение налогов, обычно не имеют успеха на выборах. В
условиях уменьшения располагаемого дохода в семьях с низким и средним
уровнями доходов, негативная реакция населения на увеличение налогов
намного сильнее, нежели на проблему государственного долга, которая его
непосредственно не затрагивает.
В мировой теории и практике сложились 3 основных концептуальных
подхода к проблеме бюджетного дефицита:
1) Концепция ежегодно балансируемого бюджета, которая предполагает
полную окупаемость всех программ правительства. В рамках нее
бездефицитный бюджет рассматривается в качестве одного из главных
приоритетов экономической политики. Данная концепция до последнего
времени была преобладающей в нашей стране, адо30-хг.г.-во многих других
странах. Статьи о необходимости достижения сбалансированного бюджета еще
сохраняются в конституциях многих штатов США (но не на федеральном
уровне). Однако еще Дж. Кейнс и Стокгольмская школа доказали, что
реализация концепции ежегодно балансируемого бюджета исключает
антициклическое регулирование экономики финансовыми средствами.
Приведем в связи с этим 2 противоположных примера:
а) спад - безработица - сокращение доходов населения - сокращение
налоговых поступлений в бюджет - рост бюджетного дефицита. Для
реализации рассматриваемой концепции необходимо либо повышать ставки
налогообложения, либо сокращать государственные расходы (обычно
используется комбинация этих мер), а это порождает еще больший спад и
дополнительную безработицу - вследствие сжатия совокупного
(потребительского, инвестиционного и государственного) спроса.
б) подъем - инфляция (классический отрезок кривой AS) - рост
номинальных доходов - увеличение налоговых поступлений (особенно в случае
неотработанности механизма индексации налоговых порогов)-положительное
сальдо бюджета. Для реализации данной концепции необходимо либо снижать

Страницы