Государственное регулирование экономики. Капканщиков Г.П - 101 стр.

UptoLike

для гашения возможной в данный период инфляции. При таком подходе
напрашивается мысль, что правительству не следует бояться бюджетного
дефицита в период спада и роста безработицы - благо, что в этот период риск
появления инфляции минимален. Зато дефицит бюджета во время подъема -
сигнал неблагополучия в финансовой политике (значит, государство слишком
много на себя берет). Поскольку кривая совокупного предложения при этом
находится на классическом отрезке, то, скажем, дополнительные
государственные инвестиции приведут не к наращиванию объема производства,
а лишь к росту цен: производственные возможности общества, если только не
стремиться к сверхзанятости, практически исчерпаны. Исключением, впрочем,
может быть курс на долгосрочный прирост государственной собственности,
при котором наращивание производственных мощностей в государственном
секторе допустимо в некоторой степени и за счет увеличения структурного
бюджетного дефицита и государственного долга. Главная проблема при
реализации концепции бюджета, балансируемого на циклической основе:
продолжительность и глубина спадов и подъемов в различных
воспроизводственных циклах заметно отличаются. Ивслучае, если спад
масштабнее подъема, возможно накопление циклического дефицита
государственного бюджета.
3) Концепция функциональных финансов. В рамках нее признается,
что целью экономической политики выступает балансирование не бюджета, а
экономики в целом. В несбалансированной же экономике объективно не может
быть сбалансированного бюджета, и если это все же достигается, то косвенные
негативные последствия такого курса велики (подавление цикличности,
«дефляционный шок» ит.п.). С другой стороны, достижение
макроэкономической стабильности означало бы, чтораноили поздно
бюджетный дефицит самоликвидируется: финансовая стабилизация
национальной экономики стимулирует ее рост, что, в частности, увеличивает
налоговые поступления в бюджет и сокращает социальные расходы. Но если
все-таки достижение неинфляционной полной занятости (начало классического
отрезка кривой AS) не сопровождается сбалансированностью бюджета, то
правительству следует вспомнить о своих правах по повышению налогов и
печатанию денег. Это будет некая плата за сбалансированность национальной
экономики. Но лучше, не допуская подобных жертв, пойти в таком случае по
пути увеличения государственного долга через выпуск правительственных
облигаций.
Реализация второй или третьей концепций означает осуществление
так называемой политики дефицитного финансирования. Эффективность этой
политики предполагает:
а) наличие у правительства четкой программы финансовых
мероприятий;
б) постоянный контроль за динамикой бюджетного дефицита,
прогнозирование его величины и поиск источников его покрытия;
в) первоочередное выделение бюджетных средств на мероприятия,
дающие значительный экономический эффект.
Решение этих задач означало бы нахождение оптимального для
каждого данного этапа размера бюджетного дефицита. И коль скоро дефицит
(хотя и в своих оптимальных параметрах) возник, правительству приходится
находить способы его покрытия. Подобных способов существует несколько, но