Экономическая теория. Ч.1. Микроэкономика. Карпец О.В. - 65 стр.

                                        67

       Во-вторых, можно ввести ограничения действий крупных компаний, особенно
таких действий, которые влияют на конкуренцию с мелкими компаниями.
       В-третьих, можно напрямую выдавать субсидии мелким компаниям.
       Первые два направления обычно входят в сферу антимонопольной политики,
тогда как третье не является ее составной частью.
       Антимонопольное законодательство любой страны, как правило, запрещает та-
кие действия как:
       • фиксирование цен;
       • ограничение доступа на рынок;
       • раздел рынков по географическому принципу;
       • принудительные соглашения;
       • оказание предпочтения одним контрагентам перед другими;
       • применение демпинговых цен;
       • неоправданное ограничение объемов производства;
       • образование переплетающихся директоратов;
       • бесконтрольное приобретение одной компанией крупных пакетов акций дру-
           гой компании.
       В каждой стране существует специальный орган для контроля над монополи-
стической деятельностью, который уполномочен рассматривать нарушения антимоно-
польного законодательства, выступать обвинителем в суде, а также давать предписа-
ния хозяйствующим субъектам о прекращении противоправных действий и возмеще-
нии причиненного этими действиями ущерба.
       Мы рассмотрим антимонопольное регулирование в США (там появились первые
антимонопольные законы) и в России.
Антимонопольное регулирование в США
       Первый антимонопольный закон США, Закон Шермана, был принят в 1890 году.
Официально он назывался “Законом, направленным на защиту торговли и промыш-
ленности от незаконных ограничений и монополий”. Закон Шермана стал первым фе-
деральным антимонопольным законом. К моменту его принятия в 14 штатах уже суще-
ствовали законы против промышленных монополий.
       Наиболее известны две статьи данного закона. Статья 1 объявляет незаконным
“всякий договор, объединение в виде треста или в иной форме, а также сговор с целью
ограничения промышленности либо торговли с различными штатами или с иностран-
ными государствами”. Статья 2 объявляет виновным в правонарушении “всякое лицо,
монополизирующее или пытающееся монополизировать либо вступить в сговор с лю-
бым другим лицом или лицами с целью монополизировать любую часть промышлен-
ности или торговли между различными штатами либо с иностранными государствами”.
       С принятием этого закона стало возможным считать действия по созданию мо-
нополий и ограничению торговли (например, тайные сговоры в области ценообразова-
ния или раздела рынков между конкурентами) уголовным преступлением против фе-
дерального правительства. Согласно закону Шермана, иски в суды могли подавать как
федеральное правительство в лице Министерства юстиции, так и другие стороны, по-
страдавшие от деятельности монополий. Компании, виновные в нарушении закона,
могли быть ликвидированы по решению суда. Также суды могли издать предписания,
запрещающие виды деятельности, признанные незаконными. В качестве наказаний
закон предусматривает также штрафы и тюремное заключение. Пострадавшие от дея-
тельности монополий могли подавать иски о возмещении причиненного им ущерба в
трехкратном размере.
       Однако на начальном этапе своего существования закон Шермана в силу слиш-
ком общего характера формулировок был недостаточно эффективен в контроле за ог-
раничениями торговли. Закон не давал ответа о том, какие именно действия следует
считать незаконными. Кроме того, до 1903 года, когда было учреждено антитрестов-
ское управление при Министерстве юстиции, не было специального правительственно-
го органа, который бы претворял закон в жизнь. Этот первый этап развития антитре-
стовского законодательства в США (с 1890 по 1914) считается “эпохой отцов-
основателей антитрестовского регулирования”, когда были сделаны лишь первые ша-
ги.