Экономическая теория. Ч.2. Макроэкономика. Карпец О.В. - 12 стр.

                                                   14
        По сути же, государственный бюджет – это план расходов государства и источников их
финансирования на год. В принципе, предполагается, что бюджет должен быть сбалансирован (доходы и
расходы должны быть равны), но так бывает не всегда. Возможны два варианта:
         − Дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над его доходами.
         − Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами.
         Является ли дефицит государственного бюджета (что случается довольно часто) проблемой для
экономики страны, есть ли необходимость в постоянном балансировании бюджета? Нельзя дать однозначный
ответ. Все зависит от текущей экономической ситуации, в частности от того, на какой стадии экономического
цикла находится экономика. В случае кризиса скорее всего будет наблюдаться дефицит бюджета. С таким
дефицитом нет смысла бороться; наоборот, государство часто намеренно входит в такой дефицит или
увеличивает существующий. В период кризиса государственные расходы увеличиваются: надо снижать
социальную напряженность, поддерживать промышленность (вероятно снижение налогов и выделение
субсидий). В более благоприятное время, когда экономика находится на подъеме, государство может начать
проведение ограничительной фискальной политики и снизить дефицит государственного бюджета.
       Автоматические стабилизаторы
         Кажется, что проблему дефицита бюджета можно решить, просто сократив расходную часть бюджета,
если доходная недостаточна. Но в реальности расходную часть сокращать очень сложно, а иногда и
невозможно. С экономической точки зрения нельзя сокращать расходы на страхование, капитальную
амортизацию. С политической точки зрения нельзя сокращать расходы на социальные нужды, вооружения и др.
В итоге получается, что очень небольшая часть расходов зависит от решений, принятых в текущем году.
Большая часть расходов идет на реализацию программ, утвержденных ранее (например, программа помощи
инвалидам или участникам войны). Хотя наличие таких «защищенных» статей сокращает возможности для
изменения фискальной политики, данные расходы могут стабилизировать экономическое положение в стране.
К примеру, пособие по безработице. Расходы по этой статье увеличиваются, когда совокупных расходов
экономики не хватает для обеспечения занятости всех ресурсов в полном объеме. Люди, получающие пособия,
начинают больше тратить, увеличивая и совокупные расходы экономики. Получается, что расходы на пособия
по безработице относятся к так называемым автоматическим стабилизаторам. Такие автоматические
стабилизаторы есть и в доходной части бюджета. Подоходный налог приносит в бюджет разное количество
доходов в зависимости от величины совокупных доходов и расходов. Когда доходы, а соответственно, и
расходы растут, подоходный налог сдерживает рост покупательной способности населения, предотвращая
дополнительные предпосылки к возникновению инфляции.
         Таким образом, автоматические стабилизаторы – это доходы или расходы правительства, которые
автоматически изменяются в противоположную изменениям в национальном доходе сторону. Они сглаживают
резкие колебания совокупных доходов и расходов и предотвращают резкие и плохо контролируемые изменения
величин макроэкономических показателей.
       Монетарная политика
       Монетарная политика – политика по урегулированию предложения денег. От имени государства ее
проведением занимается главный банк страны – Центральный банк (в последующих модулях о функциях и
роли Центрального банка в экономике будет сказано подробнее).
       На следующей схеме показаны основные цели монетарной политики.