Основы реабилитации инвалидов. Карякина Т.Н - 25 стр.

  1.3. ÏÐÀÂÎÂÛÅ ÀÑÏÅÊÒÛ ÐÅÀÁÈËÈÒÀÖÈÈ ÈÍÂÀËÈÄÎÂ
     Ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ëèö ñ îãðàíè÷åííûìè âñëåäñòâèå
ôèçè÷åñêèõ ïðè÷èí âîçìîæíîñòÿìè ïîëíîöåííîé æèçíè äîëæ-
íî áûòü ñîðèåíòèðîâàíî íà ôîðìèðîâàíèå àäåêâàòíîé ñðåäû
æèçíåäåÿòåëüíîñòè, äîïîëíèòåëüíî ê ãàðàíòèè äëÿ ðåàëèçàöèè
êàæäûì èç íèõ âñåé ïîëíîòû îñíîâíûõ ïðàâ, ñâîáîä è îáÿçàí-
íîñòåé è ïðåæäå âñåãî êîíñòèòóöèîííûõ. Óòðàòà òðóäîñïîñîá-
íîñòè, êàê îñíîâàíèå ñîöèàëüíîé ïîìîùè, íàøëà ñâîå âîïëî-
ùåíèå â ðàçâèòèè ñèñòåìû ïîñîáèé ïî âðåìåííîé íåòðóäîñïî-
ñîáíîñòè è ïåíñèé è ïîñîáèé ïî èíâàëèäíîñòè. Ïîëíàÿ èëè
÷àñòè÷íàÿ óòðàòà òðóäîñïîñîáíîñòè êîìïåíñèðóåòñÿ âûïëàòîé
ïåíñèé ïî èíâàëèäíîñòè, ÷àñòè÷íî óòðàòèâøèì òðóäîñïîñîá-
íîñòü ãàðàíòèðóåòñÿ è òðóäîóñòðîéñòâî. Ïðèíÿòî ñ÷èòàòü, ÷òî ê
÷èñëó ëèö, ïîëíîñòüþ óòðàòèâøèõ òðóäîñïîñîáíîñòü, îòíîñÿò-
ñÿ èíâàëèäû 1, 2-é ãðóïï. Ñîöèàëüíàÿ ïîìîùü ýòîìó êîíòèí-
ãåíòó ñîñòîèò â áîëåå âûñîêèõ íîðìàõ ïåíñèîííîãî îáåñïå÷å-
íèÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ èíâàëèäàìè 3-é ãðóïïû, îòíîñèìûìè ê
ëèöàì ñ ÷àñòè÷íîé óòðàòîé òðóäîñïîñîáíîñòè.  òî æå âðåìÿ äëÿ
èíâàëèäîâ 3-é ãðóïïû ðåàëüíîñòü òðóäîóñòðîéñòâà âîâñå íå ãà-
ðàíòèðîâàíà, ïîñêîëüêó âìåñòî ðàáî÷èõ ìåñò äëÿ íèõ ñóùåñòâó-
åò ëèøü îáøèðíîå çàêîíîäàòåëüñòâî, ïîäòâåðæäàþùåå ýòî ïðà-
âîìî÷èå. Îòñóòñòâèå ðàáîòû, íåâîçìîæíîñòü ðåàëüíîãî òðóäî-
óñòðîéñòâà, ò. å. ôàêòè÷åñêè ÷àñòè÷íàÿ áåçðàáîòèöà, ýòèì ëèöàì
ìàòåðèàëüíî íå êîìïåíñèðóåòñÿ. Ñëîæíîñòü îðãàíèçàöèè ñèñ-
òåìû ñîöèàëüíîé ïîìîùè ëèöàì ñ ïîëíîé è ÷àñòè÷íîé óòðà-
òîé òðóäîñïîñîáíîñòè óñóãóáëÿåòñÿ åùå è òåì, ÷òî îòñóòñòâóåò
÷åòêîñòü â ìåðàõ ñîöèàëüíîé ïîìîùè â ñâÿçè ñ áîëåçíüþ, êîòî-
ðîé îáóñëîâëèâàåòñÿ óòðàòà òðóäîñïîñîáíîñòè. Ñìåùåíèå â ñî-
çíàíèè ëþäåé, äà è â çàêîíîäàòåëüñòâå ýòèõ õàðàêòåðèñòèê ïðè-
âåëî ê ïîëíîé íåàäåêâàòíîñòè ñèñòåìû ñîöèàëüíîé ïîìîùè ñî-
ñòîÿíèþ òðóäîñïîñîáíîñòè, îáóñëîâèëî åå íåýôôåêòèâíîñòü è
âûçâàëî îñòðóþ íåóäîâëåòâîðåííîñòü åþ êàê ñàìèõ èíâàëèäîâ,
òàê è îáùåñòâåííîãî• ìíåíèÿ â ñòðàíå. Ïðàâîâîé îñíîâîé äëÿ
ðàçâèòèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà â îáëàñòè ìåäèöèíñêîé ðåàáèëèòà-
öèè ÿâëÿåòñÿ Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ, çàêðåïëÿþùàÿ ïðàâà ãðàæäàí
íà îõðàíó çäîðîâüÿ. Îáùåé ãàðàíòèåé ïðàâà íà îõðàíó çäîðîâüÿ
ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå âñåõ ãðàæäàí áåñïëàòíîé êâàëèôèöèðî-
âàííîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùüþ, îêàçûâàåìîé ãîñóäàðñòâåííû-
ìè ó÷ðåæäåíèÿìè çäðàâîîõðàíåíèÿ, ðàçâèòèå è ñîâåðøåíñòâî-

                              25