Основы реабилитации инвалидов. Карякина Т.Н - 26 стр.

UptoLike

Рубрика: 

26
âàíèå òåõíèêè áåçîïàñíîñòè è ïðîèçâîäñòâåííîé ñàíèòàðèè;
ïðîâåäåíèå øèðîêèõ ïðîôèëàêòè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé; ìåðû ïî
îçäîðîâëåíèþ îêðóæàþùåé ñðåäû; çàáîòà î çäîðîâüå ïîäðàñòà-
þùåãî ïîêîëåíèÿ, âêëþ÷àÿ çàïðåùåíèå äåòñêîãî òðóäà, íå ñâÿ-
çàííîãî ñ îáó÷åíèåì è òðóäîâûì âîñïèòàíèåì; ðàçâåðòûâàíèå
íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé, íàïðàâëåííûõ íà ïðåäóïðåæäåíèå è
ñíèæåíèå çàáîëåâàåìîñòè.
Ðåàáèëèòàöèÿ áîëüíûõ è èíâàëèäîâ ðåàëèçóåòñÿ â êðóãå
îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, îõâàòûâàþùèõ ðàçëè÷íûå ñôåðû
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðàâ ëè÷íîñòè, óðåãóëèðîâàííûõ
ðàçëè÷íûìè îòðàñëÿìè ïðàâà.
Çàäà÷à ãóìàíèçàöèè è äåìîêðàòèçàöèè æèçíè îáùåñòâà,
ñîçäàíèÿ óñëîâèé äëÿ äîñòîéíîãî ñóùåñòâîâàíèÿ êàæäîãî åãî
÷ëåíà ñâÿçàíî ñ ïðîáëåìîé ñîöèàëüíîé çàùèùåííîñòè ëè÷íîñ-
òè, ÷òî ìîæåò áûòü îáåñïå÷åíî ïóòåì ôîðìèðîâàíèÿ ñèñòåìû
ïðàâîâûõ ãàðàíòèé, áàçèðóþùèõñÿ íà ðåàëüíîñòÿõ îáùåñòâåí-
íîé æèçíè è îðèåíòèðîâàííûõ íà öåëè îáùåñòâåííîãî ðàçâè-
òèÿ. Îáúåêòèâíî ñóùåñòâóþò ëèøü äâà ñïîñîáà ñîäåéñòâèÿ ëè÷-
íîñòè â ðåøåíèè åå ïðîáëåì: ïðåäîñòàâëåíèå â íàòóðå óñëóã è
ïðåäìåòîâ, ïîçâîëÿþùèõ ïðåîäîëåòü îáñòîÿòåëüñòâà, çàòðóäíÿ-
þùèå æèçíåäåÿòåëüíîñòü, ëèáî äåíåæíûõ âûïëàò, ðàñïîëàãàÿ
êîòîðûìè èíâàëèä ìîæåò ïîëó÷èòü ýòè ïðåäìåòû è óñëóãè ñà-
ìîñòîÿòåëüíî. Ðîññèéñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî èäåò ïî ïóòè ñî÷å-
òàíèÿ ýòèõ äâóõ ôîðì.
Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå ðåàáèëèòàöèè õàðàêòåðèçóåòñÿ
îò÷åòëèâî ïðîÿâëÿþùåéñÿ ôðàãìåíòàðíîñòüþ è áåññèñòåìíîñ-
òüþ, à ïîòîìó íå îáåñïå÷èâàåò íåîáõîäèìîé ýôôåêòèâíîñòè
ñðåäñòâ, çàòðà÷èâàåìûõ èç îáùåñòâåííûõ ôîíäîâ ïîòðåáëåíèÿ
íà ýòè öåëè.
Àêòóàëüíûå çàäà÷è â ñôåðå ðåàáèëèòàöèè áîëüíûõ è èíâà-
ëèäîâ ñîñòîÿò â ÷åòêîì, èñõîäÿ èç ôàêòè÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé
ëèö ñ íàðóøåíèåì çäîðîâüÿ è òðóäîñïîñîáíîñòè, îôîðìëåíèè
ýëåìåíòîâ ôîðìèðóþùåéñÿ ñèñòåìû ðåàáèëèòàöèè, óïîðÿäî-
÷åíèè âçàèìîñâÿçåé ìåæäó íèìè è â ñîçäàíèè ìåõàíèçìà, âêëþ-
÷àÿ ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå, îáåñïå÷èâàþùåå ýôôåêòèâíîñòü
ýòîé ñèñòåìû. Ïðèíöèïèàëüíûì íåäîñòàòêîì ïðàâîòâîð÷åñêîé
ðàáîòû ÿâëÿåòñÿ îòñóòñòâèå ïîïûòêè ñâÿçàòü âñå âîïðîñû â åäè-
íîå ðåøåíèå, ïîä÷èíåííîå åäèíîé öåëè, ïîçâîëÿþùåå ñîñðå-
äîòî÷èòü âñå ìàòåðèàëüíûå ðåñóðñû è ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü
âàíèå òåõíèêè áåçîïàñíîñòè è ïðîèçâîäñòâåííîé ñàíèòàðèè;
ïðîâåäåíèå øèðîêèõ ïðîôèëàêòè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé; ìåðû ïî
îçäîðîâëåíèþ îêðóæàþùåé ñðåäû; çàáîòà î çäîðîâüå ïîäðàñòà-
þùåãî ïîêîëåíèÿ, âêëþ÷àÿ çàïðåùåíèå äåòñêîãî òðóäà, íå ñâÿ-
çàííîãî ñ îáó÷åíèåì è òðóäîâûì âîñïèòàíèåì; ðàçâåðòûâàíèå
íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé, íàïðàâëåííûõ íà ïðåäóïðåæäåíèå è
ñíèæåíèå çàáîëåâàåìîñòè.
     Ðåàáèëèòàöèÿ áîëüíûõ è èíâàëèäîâ ðåàëèçóåòñÿ â êðóãå
îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, îõâàòûâàþùèõ ðàçëè÷íûå ñôåðû
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðàâ ëè÷íîñòè, óðåãóëèðîâàííûõ
ðàçëè÷íûìè îòðàñëÿìè ïðàâà.
     Çàäà÷à ãóìàíèçàöèè è äåìîêðàòèçàöèè æèçíè îáùåñòâà,
ñîçäàíèÿ óñëîâèé äëÿ äîñòîéíîãî ñóùåñòâîâàíèÿ êàæäîãî åãî
÷ëåíà ñâÿçàíî ñ ïðîáëåìîé ñîöèàëüíîé çàùèùåííîñòè ëè÷íîñ-
òè, ÷òî ìîæåò áûòü îáåñïå÷åíî ïóòåì ôîðìèðîâàíèÿ ñèñòåìû
ïðàâîâûõ ãàðàíòèé, áàçèðóþùèõñÿ íà ðåàëüíîñòÿõ îáùåñòâåí-
íîé æèçíè è îðèåíòèðîâàííûõ íà öåëè îáùåñòâåííîãî ðàçâè-
òèÿ. Îáúåêòèâíî ñóùåñòâóþò ëèøü äâà ñïîñîáà ñîäåéñòâèÿ ëè÷-
íîñòè â ðåøåíèè åå ïðîáëåì: ïðåäîñòàâëåíèå â íàòóðå óñëóã è
ïðåäìåòîâ, ïîçâîëÿþùèõ ïðåîäîëåòü îáñòîÿòåëüñòâà, çàòðóäíÿ-
þùèå æèçíåäåÿòåëüíîñòü, ëèáî äåíåæíûõ âûïëàò, ðàñïîëàãàÿ
êîòîðûìè èíâàëèä ìîæåò ïîëó÷èòü ýòè ïðåäìåòû è óñëóãè ñà-
ìîñòîÿòåëüíî. Ðîññèéñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî èäåò ïî ïóòè ñî÷å-
òàíèÿ ýòèõ äâóõ ôîðì.
     Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå ðåàáèëèòàöèè õàðàêòåðèçóåòñÿ
îò÷åòëèâî ïðîÿâëÿþùåéñÿ ôðàãìåíòàðíîñòüþ è áåññèñòåìíîñ-
òüþ, à ïîòîìó íå îáåñïå÷èâàåò íåîáõîäèìîé ýôôåêòèâíîñòè
ñðåäñòâ, çàòðà÷èâàåìûõ èç îáùåñòâåííûõ ôîíäîâ ïîòðåáëåíèÿ
íà ýòè öåëè.
     Àêòóàëüíûå çàäà÷è â ñôåðå ðåàáèëèòàöèè áîëüíûõ è èíâà-
ëèäîâ ñîñòîÿò â ÷åòêîì, èñõîäÿ èç ôàêòè÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé
ëèö ñ íàðóøåíèåì çäîðîâüÿ è òðóäîñïîñîáíîñòè, îôîðìëåíèè
ýëåìåíòîâ ôîðìèðóþùåéñÿ ñèñòåìû ðåàáèëèòàöèè, óïîðÿäî-
÷åíèè âçàèìîñâÿçåé ìåæäó íèìè è â ñîçäàíèè ìåõàíèçìà, âêëþ-
÷àÿ ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå, îáåñïå÷èâàþùåå ýôôåêòèâíîñòü
ýòîé ñèñòåìû. Ïðèíöèïèàëüíûì íåäîñòàòêîì ïðàâîòâîð÷åñêîé
ðàáîòû ÿâëÿåòñÿ îòñóòñòâèå ïîïûòêè ñâÿçàòü âñå âîïðîñû â åäè-
íîå ðåøåíèå, ïîä÷èíåííîå åäèíîé öåëè, ïîçâîëÿþùåå ñîñðå-
äîòî÷èòü âñå ìàòåðèàëüíûå ðåñóðñû è ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü

                             26