Основы реабилитации инвалидов. Карякина Т.Н - 27 стр.

UptoLike

Рубрика: 

27
íå òîëüêî êàæäîé ìåðû ñîöèàëüíîé ïîìîùè, à âñåé ñèñòåìû â
öåëîì.
Îòíîøåíèå ê èíâàëèäó êàê ê ëè÷íîñòè ìîæåò áûòü îáåñ-
ïå÷åíî â ðàìêàõ ñèñòåìû ñîöèàëüíîé ïîìîùè, êîãäà óäàñòñÿ
îòðàçèòü â íåé âûñøèå íðàâñòâåííûå ïðèíöèïû ÷åëîâå÷íîñòè
— ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ïåðâè÷íûõ ïîòðåáíîñ-
òåé (â ïèùå, îäåæäå è äð.) äëÿ âñåõ ãðàæäàí, âêëþ÷àÿ è èíâà-
ëèäîâ. Ïðè ýòîì äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ðàâåíñòâà ñ äðóãèìè ãðàæäà-
íàìè äëÿ èíâàëèäîâ äîëæíà ó÷èòûâàòüñÿ ñïåöèôèêà èõ ïîòðåá-
íîñòåé. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå è íðàâñòâåííîå íàñëåäèå
ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà îòÿãîùåíî ïðèîðèòåòíîñòüþ ìàòåðèàëü-
íûõ ïîòðåáíîñòåé, ÷òî ÿâèëîñü ïî÷âîé äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ è
óãëóáëåíèÿ ñêëîííîñòåé ê ñîöèàëüíîìó èæäèâåí÷åñòâó, îòìå-
÷àåìîìó â ñôåðå ðàñïðåäåëåíèÿ ïî òðóäó è åùå â áîëåå çíà÷è-
òåëüíûõ ìàñøòàáàõ — â ñôåðå ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ â îáùåñòâåííîì ìíåíèè ñëîæèëîñü åäèí-
ñòâî â îöåíêå ãëóáèíû è ìàñøòàáíîñòè ïðîáëåìû èíâàëèäîâ.
Âìåñòå ñ òåì ðåçêî íå ñîâïàäàþò ïðåäñòàâëåíèÿ î ïóòÿõ èõ ðàç-
ðåøåíèÿ. Ãèïåðáîëèçèðóåòñÿ çíà÷åíèå áëàãîòâîðèòåëüíîñòè è
èãíîðèðóåòñÿ ìíåíèå ñïåöèàëèñòîâ ïî ýòîìó âîïðîñó. Âûíóæ-
äåííîå â ãîñóäàðñòâåííîì ìàñøòàáå îáðàùåíèå â ñôåðå ïîìî-
ùè èíâàëèäàì ê ìèëîñåðäèþ è áëàãîòâîðèòåëüíîñòè íå äîëæíî
ïîäìåíèòü ñóòü ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè â îòíîøåíèè ê íèì. Äëè-
òåëüíûé ïåðèîä íàñèëüñòâåííîãî óòâåðæäåíèÿ åäèíûõ ïðàâèë
è íîðì ñîöèàëüíîãî ïîâåäåíèÿ îòðàçèëñÿ íà ìàññîâîì ñîçíà-
íèè: íîðìîé ñòàëî îæèäàíèå ïîìîùè îò ãîñóäàðñòâà, ëþäè çà-
÷àñòóþ ïåðåñòàëè ïðèëàãàòü äëÿ ðåøåíèÿ ñâîèõ ïðîáëåì íåîá-
õîäèìûå óñèëèÿ. Ïðàêòèêà, âêëþ÷àÿ ôóíêöèîíåðîâ âñåõ óðîâ-
íåé, îêàçàëàñü íå ãîòîâîé ê ðåøåíèþ âîïðîñîâ â ñîöèàëüíîé
ïîëèòèêå â óñëîâèÿõ îòñóòñòâèÿ æåñòêîé öåíòðàëèçîâàííîé ñè-
ñòåìû îòíîøåíèé. Â öåíòðå ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè äîëæåí íàõî-
äèòüñÿ ÷åëîâåê, êîòîðûé âûñòóïàåò îäíîâðåìåííî êàê åå öåëü,
ïðåäìåò è ñóáúåêò, òàê êàê ëèøü ÷åëîâåê âûðàáîòàë â ñåáå óìå-
íèå äåéñòâîâàòü öåëåíàïðàâëåííî. ×åðåç ÷åëîâåêà è ñ ïîìîùüþ
÷åëîâåêà ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, ó÷ðåæäåíèÿ è îáùåñòâåí-
íûå îðãàíèçàöèè äîëæíû ðåàëèçîâûâàòü öåëè è çàäà÷è ñîöè-
àëüíîé ïîëèòèêè. Èçìåíåíèå ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû, õàðàêòå-
ðèçóþùååñÿ ñîîòíîøåíèåì êëàññîâ, ñëîåâ, ãðóïï è èíûõ ñòðóê-
íå òîëüêî êàæäîé ìåðû ñîöèàëüíîé ïîìîùè, à âñåé ñèñòåìû â
öåëîì.
     Îòíîøåíèå ê èíâàëèäó êàê ê ëè÷íîñòè ìîæåò áûòü îáåñ-
ïå÷åíî â ðàìêàõ ñèñòåìû ñîöèàëüíîé ïîìîùè, êîãäà óäàñòñÿ
îòðàçèòü â íåé âûñøèå íðàâñòâåííûå ïðèíöèïû ÷åëîâå÷íîñòè
— ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ïåðâè÷íûõ ïîòðåáíîñ-
òåé (â ïèùå, îäåæäå è äð.) äëÿ âñåõ ãðàæäàí, âêëþ÷àÿ è èíâà-
ëèäîâ. Ïðè ýòîì äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ðàâåíñòâà ñ äðóãèìè ãðàæäà-
íàìè äëÿ èíâàëèäîâ äîëæíà ó÷èòûâàòüñÿ ñïåöèôèêà èõ ïîòðåá-
íîñòåé. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå è íðàâñòâåííîå íàñëåäèå
ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà îòÿãîùåíî ïðèîðèòåòíîñòüþ ìàòåðèàëü-
íûõ ïîòðåáíîñòåé, ÷òî ÿâèëîñü ïî÷âîé äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ è
óãëóáëåíèÿ ñêëîííîñòåé ê ñîöèàëüíîìó èæäèâåí÷åñòâó, îòìå-
÷àåìîìó â ñôåðå ðàñïðåäåëåíèÿ ïî òðóäó è åùå â áîëåå çíà÷è-
òåëüíûõ ìàñøòàáàõ — â ñôåðå ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ.
     Â íàñòîÿùåå âðåìÿ â îáùåñòâåííîì ìíåíèè ñëîæèëîñü åäèí-
ñòâî â îöåíêå ãëóáèíû è ìàñøòàáíîñòè ïðîáëåìû èíâàëèäîâ.
Âìåñòå ñ òåì ðåçêî íå ñîâïàäàþò ïðåäñòàâëåíèÿ î ïóòÿõ èõ ðàç-
ðåøåíèÿ. Ãèïåðáîëèçèðóåòñÿ çíà÷åíèå áëàãîòâîðèòåëüíîñòè è
èãíîðèðóåòñÿ ìíåíèå ñïåöèàëèñòîâ ïî ýòîìó âîïðîñó. Âûíóæ-
äåííîå â ãîñóäàðñòâåííîì ìàñøòàáå îáðàùåíèå â ñôåðå ïîìî-
ùè èíâàëèäàì ê ìèëîñåðäèþ è áëàãîòâîðèòåëüíîñòè íå äîëæíî
ïîäìåíèòü ñóòü ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè â îòíîøåíèè ê íèì. Äëè-
òåëüíûé ïåðèîä íàñèëüñòâåííîãî óòâåðæäåíèÿ åäèíûõ ïðàâèë
è íîðì ñîöèàëüíîãî ïîâåäåíèÿ îòðàçèëñÿ íà ìàññîâîì ñîçíà-
íèè: íîðìîé ñòàëî îæèäàíèå ïîìîùè îò ãîñóäàðñòâà, ëþäè çà-
÷àñòóþ ïåðåñòàëè ïðèëàãàòü äëÿ ðåøåíèÿ ñâîèõ ïðîáëåì íåîá-
õîäèìûå óñèëèÿ. Ïðàêòèêà, âêëþ÷àÿ ôóíêöèîíåðîâ âñåõ óðîâ-
íåé, îêàçàëàñü íå ãîòîâîé ê ðåøåíèþ âîïðîñîâ â ñîöèàëüíîé
ïîëèòèêå â óñëîâèÿõ îòñóòñòâèÿ æåñòêîé öåíòðàëèçîâàííîé ñè-
ñòåìû îòíîøåíèé. Â öåíòðå ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè äîëæåí íàõî-
äèòüñÿ ÷åëîâåê, êîòîðûé âûñòóïàåò îäíîâðåìåííî êàê åå öåëü,
ïðåäìåò è ñóáúåêò, òàê êàê ëèøü ÷åëîâåê âûðàáîòàë â ñåáå óìå-
íèå äåéñòâîâàòü öåëåíàïðàâëåííî. ×åðåç ÷åëîâåêà è ñ ïîìîùüþ
÷åëîâåêà ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, ó÷ðåæäåíèÿ è îáùåñòâåí-
íûå îðãàíèçàöèè äîëæíû ðåàëèçîâûâàòü öåëè è çàäà÷è ñîöè-
àëüíîé ïîëèòèêè. Èçìåíåíèå ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû, õàðàêòå-
ðèçóþùååñÿ ñîîòíîøåíèåì êëàññîâ, ñëîåâ, ãðóïï è èíûõ ñòðóê-


                             27