Составители:
205
градской области порой организуются с предельным форма-
лизмом, но они могут послужить толчком к новой ориентации
в социальной политике местных властей. Ведь одной из ос-
новных проблем нашего общества до сих пор остается отме-
ченная зарубежными экспертами особенность (хотя, возмож-
но, и чрезмерно преувеличенная): « ...в России опираются на
систему непосредственных социальных связей, и подавляю-
щее большинство людей даже не пытается решать возникаю-
щих проблемы через официальные институты... От местных
органов социальной защиты обращающиеся в них люди ждут
отнюдь не помощи, а несправедливого и неблагожелательного
отношения. У городских властей столь же плохая репутация,
как и у милиции. В сегодняшней России люди свободны от
угнетения, но они не будут ощущать себя гражданами этой
страны до тех пор, пока в государственных учреждениях к
ним не начнут относиться по-человечески»
22
.
Необходим новый подход к социальной сфере, учиты-
вающий реальные финансовые возможности региона. Дирек-
тивные документы (распоряжения главы областной админист-
рации, областные законы) уже сейчас содержат упоминание
об адресации социальной поддержки, но их следует допол-
нить четкими критериями того, кто должен быть включен в
круг первоочередных потребителей социальных услуг. На ре-
гиональном уровне (в дополнение к аналогичным мерам, ко-
торые должны быть приняты на уровне Федерации) необхо-
димо осмыслить проблему приоритетов социальной
стратегии, обеспечить ее аргументирование и доведение до
сведения общественности. Если, например, основная доля
средств и сил направляется на помощь престарелым и инва-
лидам, это означает, что параллельно неизбежно сокращаются
22
Роуз Р. Россия как общество песочных часов: Конституция
без граждан //Конституционное право: восточноевропейское обо-
зрение.
1995. № 3. С. 6.
градской области порой организуются с предельным форма- лизмом, но они могут послужить толчком к новой ориентации в социальной политике местных властей. Ведь одной из ос- новных проблем нашего общества до сих пор остается отме- ченная зарубежными экспертами особенность (хотя, возмож- но, и чрезмерно преувеличенная): « ...в России опираются на систему непосредственных социальных связей, и подавляю- щее большинство людей даже не пытается решать возникаю- щих проблемы через официальные институты... От местных органов социальной защиты обращающиеся в них люди ждут отнюдь не помощи, а несправедливого и неблагожелательного отношения. У городских властей столь же плохая репутация, как и у милиции. В сегодняшней России люди свободны от угнетения, но они не будут ощущать себя гражданами этой страны до тех пор, пока в государственных учреждениях к ним не начнут относиться по-человечески» 22. Необходим новый подход к социальной сфере, учиты- вающий реальные финансовые возможности региона. Дирек- тивные документы (распоряжения главы областной админист- рации, областные законы) уже сейчас содержат упоминание об адресации социальной поддержки, но их следует допол- нить четкими критериями того, кто должен быть включен в круг первоочередных потребителей социальных услуг. На ре- гиональном уровне (в дополнение к аналогичным мерам, ко- торые должны быть приняты на уровне Федерации) необхо- димо осмыслить проблему приоритетов социальной стратегии, обеспечить ее аргументирование и доведение до сведения общественности. Если, например, основная доля средств и сил направляется на помощь престарелым и инва- лидам, это означает, что параллельно неизбежно сокращаются 22 Роуз Р. Россия как общество песочных часов: Конституция без граждан //Конституционное право: восточноевропейское обо- зрение. 1995. № 3. С. 6. 205
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 205
- 206
- 207
- 208
- 209
- …
- следующая ›
- последняя »