Составители:
203
нальных бюджетов, которые, по мнению Москвы, использо-
вались нерационально.
Но делегирование социальных обязательств не сопровож-
далось расширением доходной части бюджетов регионов, хо-
тя такое действие было бы логичным в свете сокращения со-
циальных расходов центрального правительства. Кроме того,
спуская вниз обязанности по оказанию социальных услуг, го-
сударственные органы федерации продолжили практику
рас-
ширения числа льгот и льготников. Так, в Калининградской
области насчитывается более 270 тыс. граждан, которые пре-
тендуют на бесплатное социальное обеспечение. Удовлетво-
рение их прав даже на нынешнем невысоком уровне способно
полностью поглотить расходную часть регионального бюдже-
та
20
.
Социальная стратегия, реализуемая региональными вла-
стями, основывается на общероссийском законодательстве, о
реформировании которого применительно к социальной сфере
много дискутируется, но пока реальные финансовые возмож-
ности государства не соответствуют законодательно утвер-
жденным мерам. А снижение числа категорий льготников
происходит медленно из-за опасения обострения социального
недовольства. Поэтому областная администрация, как явству-
ет из Федеральной целевой программы развития Особой эко-
номической зоны в Калининградской области на 1998-2005
гг., в качестве приоритетных называет едва ли не все направ-
ления социальной деятельности: заботу о ветеранах, пенсио-
нерах, инвалидах, сиротах, безработных, малоимущих и т.д.
Объем социальных обязательств превосходит возможно-
сти региональной хозяйственной системы и обречен на заве-
домое невыполнение. Тем более, что в подготовленном уже
после августовского 1998 г. финансового кризиса Соглашении
властей, работодателей и профсоюзов содержатся еще более
20
См.: Янтарный край. 1999. 15 янв.
нальных бюджетов, которые, по мнению Москвы, использо- вались нерационально. Но делегирование социальных обязательств не сопровож- далось расширением доходной части бюджетов регионов, хо- тя такое действие было бы логичным в свете сокращения со- циальных расходов центрального правительства. Кроме того, спуская вниз обязанности по оказанию социальных услуг, го- сударственные органы федерации продолжили практику рас- ширения числа льгот и льготников. Так, в Калининградской области насчитывается более 270 тыс. граждан, которые пре- тендуют на бесплатное социальное обеспечение. Удовлетво- рение их прав даже на нынешнем невысоком уровне способно полностью поглотить расходную часть регионального бюдже- та20. Социальная стратегия, реализуемая региональными вла- стями, основывается на общероссийском законодательстве, о реформировании которого применительно к социальной сфере много дискутируется, но пока реальные финансовые возмож- ности государства не соответствуют законодательно утвер- жденным мерам. А снижение числа категорий льготников происходит медленно из-за опасения обострения социального недовольства. Поэтому областная администрация, как явству- ет из Федеральной целевой программы развития Особой эко- номической зоны в Калининградской области на 1998-2005 гг., в качестве приоритетных называет едва ли не все направ- ления социальной деятельности: заботу о ветеранах, пенсио- нерах, инвалидах, сиротах, безработных, малоимущих и т.д. Объем социальных обязательств превосходит возможно- сти региональной хозяйственной системы и обречен на заве- домое невыполнение. Тем более, что в подготовленном уже после августовского 1998 г. финансового кризиса Соглашении властей, работодателей и профсоюзов содержатся еще более 20 См.: Янтарный край. 1999. 15 янв. 203
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 203
- 204
- 205
- 206
- 207
- …
- следующая ›
- последняя »