Управление региональным развитием: Государственное регулирование экономики, основы региональной политики и социально-экономическое развитие Калининградской области. Клемешев А.П - 205 стр.

UptoLike

203
нальных бюджетов, которые, по мнению Москвы, использо-
вались нерационально.
Но делегирование социальных обязательств не сопровож-
далось расширением доходной части бюджетов регионов, хо-
тя такое действие было бы логичным в свете сокращения со-
циальных расходов центрального правительства. Кроме того,
спуская вниз обязанности по оказанию социальных услуг, го-
сударственные органы федерации продолжили практику
рас-
ширения числа льгот и льготников. Так, в Калининградской
области насчитывается более 270 тыс. граждан, которые пре-
тендуют на бесплатное социальное обеспечение. Удовлетво-
рение их прав даже на нынешнем невысоком уровне способно
полностью поглотить расходную часть регионального бюдже-
та
20
.
Социальная стратегия, реализуемая региональными вла-
стями, основывается на общероссийском законодательстве, о
реформировании которого применительно к социальной сфере
много дискутируется, но пока реальные финансовые возмож-
ности государства не соответствуют законодательно утвер-
жденным мерам. А снижение числа категорий льготников
происходит медленно из-за опасения обострения социального
недовольства. Поэтому областная администрация, как явству-
ет из Федеральной целевой программы развития Особой эко-
номической зоны в Калининградской области на 1998-2005
гг., в качестве приоритетных называет едва ли не все направ-
ления социальной деятельности: заботу о ветеранах, пенсио-
нерах, инвалидах, сиротах, безработных, малоимущих и т.д.
Объем социальных обязательств превосходит возможно-
сти региональной хозяйственной системы и обречен на заве-
домое невыполнение. Тем более, что в подготовленном уже
после августовского 1998 г. финансового кризиса Соглашении
властей, работодателей и профсоюзов содержатся еще более
20
См.: Янтарный край. 1999. 15 янв.
нальных бюджетов, которые, по мнению Москвы, использо-
вались нерационально.
     Но делегирование социальных обязательств не сопровож-
далось расширением доходной части бюджетов регионов, хо-
тя такое действие было бы логичным в свете сокращения со-
циальных расходов центрального правительства. Кроме того,
спуская вниз обязанности по оказанию социальных услуг, го-
сударственные органы федерации продолжили практику рас-
ширения числа льгот и льготников. Так, в Калининградской
области насчитывается более 270 тыс. граждан, которые пре-
тендуют на бесплатное социальное обеспечение. Удовлетво-
рение их прав даже на нынешнем невысоком уровне способно
полностью поглотить расходную часть регионального бюдже-
та20.
     Социальная стратегия, реализуемая региональными вла-
стями, основывается на общероссийском законодательстве, о
реформировании которого применительно к социальной сфере
много дискутируется, но пока реальные финансовые возмож-
ности государства не соответствуют законодательно утвер-
жденным мерам. А снижение числа категорий льготников
происходит медленно из-за опасения обострения социального
недовольства. Поэтому областная администрация, как явству-
ет из Федеральной целевой программы развития Особой эко-
номической зоны в Калининградской области на 1998-2005
гг., в качестве приоритетных называет едва ли не все направ-
ления социальной деятельности: заботу о ветеранах, пенсио-
нерах, инвалидах, сиротах, безработных, малоимущих и т.д.
     Объем социальных обязательств превосходит возможно-
сти региональной хозяйственной системы и обречен на заве-
домое невыполнение. Тем более, что в подготовленном уже
после августовского 1998 г. финансового кризиса Соглашении
властей, работодателей и профсоюзов содержатся еще более

   20
        См.: Янтарный край. 1999. 15 янв.
                                                        203