Управление региональным развитием: Государственное регулирование экономики, основы региональной политики и социально-экономическое развитие Калининградской области. Клемешев А.П - 204 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

БФУ им. Канта | Калининград

Составители: 

Рубрика: 

202
Переход к рыночной экономике оказался гораздо сложнее
и продолжительнее, чем предполагалось первоначально, и да-
же сейчас никто не берется сказать, когда же он завершится.
Но идеологические клише поздней перестройки не позволяли
региональному руководству взглянуть на социальную сферу
как на нечто, требующее самостоятельного управления и раз-
вития. Правда, формально приоритетность социальной сферы
декларировалась. В разрабатывавшихся в первой половине
1990-х годов программах регионального развития ее отрасли
ставились, в отличие от прежних времен, на первое место. Но
еще сильны были ожидания, что после неразберихи и шока на
старте либеральных реформ развитие экономики приведет к
автоматическому улучшению социального положения граж-
дан. И фактически социальная проблематика выдвинулась на
передний план в деятельности органов государственной вла-
сти Калининградской области лишь к середине 90-х гг. Этому
способствовали два обстоятельства.
Во-первых, ухудшение социального состояния значитель-
ных групп населения, появление на карте региона зон соци-
ально-экономической деградации вызвали активизацию обще-
ственного протеста (хотя и гораздо менее значительного по
масштабам, чем этого можно было ожидать в связи со степе-
нью падения жизненного уровня населения). Стало очевид-
ным, что в условиях транзитного общества государственные
структуры призваны своей целенаправленной политикой
смягчать удары кризиса по неадаптированным категориям на-
селения. В противном случае формирующие их политические
силы не имели бы шансов на выборах, где
более активна как
раз социально менее защищенная часть населения (особенно
пенсионеры, работники бюджетной сферы).
Во-вторых, федеральное правительство постепенно стало
делегировать большую часть своих социальных обязательств
на места. Таким образом предполагалось уменьшить дефицит
федерального бюджета и мобилизовать возможности регио-
    Переход к рыночной экономике оказался гораздо сложнее
и продолжительнее, чем предполагалось первоначально, и да-
же сейчас никто не берется сказать, когда же он завершится.
Но идеологические клише поздней перестройки не позволяли
региональному руководству взглянуть на социальную сферу
как на нечто, требующее самостоятельного управления и раз-
вития. Правда, формально приоритетность социальной сферы
декларировалась. В разрабатывавшихся в первой половине
1990-х годов программах регионального развития ее отрасли
ставились, в отличие от прежних времен, на первое место. Но
еще сильны были ожидания, что после неразберихи и шока на
старте либеральных реформ развитие экономики приведет к
автоматическому улучшению социального положения граж-
дан. И фактически социальная проблематика выдвинулась на
передний план в деятельности органов государственной вла-
сти Калининградской области лишь к середине 90-х гг. Этому
способствовали два обстоятельства.
    Во-первых, ухудшение социального состояния значитель-
ных групп населения, появление на карте региона зон соци-
ально-экономической деградации вызвали активизацию обще-
ственного протеста (хотя и гораздо менее значительного по
масштабам, чем этого можно было ожидать в связи со степе-
нью падения жизненного уровня населения). Стало очевид-
ным, что в условиях транзитного общества государственные
структуры призваны своей целенаправленной политикой
смягчать удары кризиса по неадаптированным категориям на-
селения. В противном случае формирующие их политические
силы не имели бы шансов на выборах, где более активна как
раз социально менее защищенная часть населения (особенно
пенсионеры, работники бюджетной сферы).
    Во-вторых, федеральное правительство постепенно стало
делегировать большую часть своих социальных обязательств
на места. Таким образом предполагалось уменьшить дефицит
федерального бюджета и мобилизовать возможности регио-
202

Страницы