Управление региональным развитием: Государственное регулирование экономики, основы региональной политики и социально-экономическое развитие Калининградской области. Клемешев А.П - 65 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

БФУ им. Канта | Калининград

Составители: 

Рубрика: 

63
соблюдаются одинаковые пропорции между расходными
статьями бюджета, а также условиями налогообложения для
всех местных органов власти. Расходы на одного жителя в ок-
ругах, где большую долю населения составляют дети школь-
ного возраста (на 10% выше среднего уровня), база исчисле-
ния налога на душу населения должна превышать
общенациональную на 10%. Не больше и не меньше. Что и
осуществляется путем выравнивания различий в расходных
статьях, налоговых базах.
Техника выравнивания может быть одна из двух.
1. Модель «Робин Гуд» используется в Дании и Швеции.
Суть этой модели – в передаче денежных средств богатых ок-
ругов менее обеспеченным, т.е. нет необходимости создавать
центральные фонды. Эта модель действует очень эффективно
и удовлетворяет требованиям местных органов самоуправле-
ния, но ведет к возникновению конфликтов между регионами.
Местные власти наиболее влиятельных и богатых округов бу-
дут выступать против применения данной модели.
2. Другая модель основана на финансовой поддержке ор-
ганами центрального управления, которые направляют сред-
ства в наименее обеспеченные районы для того, чтобы под-
нять их уровень доходов до общенационального стандарта.
Более легко добиться поддержки именно данной модели вы-
равнивания, поэтому ее используют большинство стран. На
основе данной модели финансирование осуществляется из
фондов центрального управления, при этом у достаточно
обеспеченных округов остаются еще и дополнительные сред-
ства, поэтому эта модель менее эффективна, чем «
Робин Гуд».
Выравнивание различий в расходных статьях бюджета.
Под необходимыми расходами понимаются затраты,
обеспечивающие функционирование области на должном
уровне и в пределах общенациональной стоимости. Величина
необходимых расходов зависит от неподдающихся контролю
внешних факторов. Например, расходы на школы зависят от 
соблюдаются одинаковые пропорции между расходными
статьями бюджета, а также условиями налогообложения для
всех местных органов власти. Расходы на одного жителя в ок-
ругах, где большую долю населения составляют дети школь-
ного возраста (на 10% выше среднего уровня), база исчисле-
ния налога на душу населения должна превышать
общенациональную на 10%. Не больше и не меньше. Что и
осуществляется путем выравнивания различий в расходных
статьях, налоговых базах.
    Техника выравнивания может быть одна из двух.
    1. Модель «Робин Гуд» используется в Дании и Швеции.
Суть этой модели – в передаче денежных средств богатых ок-
ругов менее обеспеченным, т.е. нет необходимости создавать
центральные фонды. Эта модель действует очень эффективно
и удовлетворяет требованиям местных органов самоуправле-
ния, но ведет к возникновению конфликтов между регионами.
Местные власти наиболее влиятельных и богатых округов бу-
дут выступать против применения данной модели.
    2. Другая модель основана на финансовой поддержке ор-
ганами центрального управления, которые направляют сред-
ства в наименее обеспеченные районы для того, чтобы под-
нять их уровень доходов до общенационального стандарта.
Более легко добиться поддержки именно данной модели вы-
равнивания, поэтому ее используют большинство стран. На
основе данной модели финансирование осуществляется из
фондов центрального управления, при этом у достаточно
обеспеченных округов остаются еще и дополнительные сред-
ства, поэтому эта модель менее эффективна, чем «Робин Гуд».
    Выравнивание различий в расходных статьях бюджета.
    Под необходимыми расходами понимаются затраты,
обеспечивающие функционирование области на должном
уровне и в пределах общенациональной стоимости. Величина
необходимых расходов зависит от неподдающихся контролю
внешних факторов. Например, расходы на школы зависят от
                                                         63

Страницы