Организация и управление жилищно-коммунальным хозяйством. Кондратьева М.Н. - 79 стр.

UptoLike

Составители:

Рубрика:

По мнению руководителей, неблагоприятная ситуация в отрасли связана с

хронической нехваткой рядовых кадров и низким уровнем зарплаты, поэтому

улучшить качество жилищного обслуживания можно только за счет

дополнительных бюджетных средств. При этом не осознавалась природа

действующего финансового механизма, который привел к возникновению

диспропорций между уровнем интенсивности и оплаты труда. К тому же

руководители трестов не были заинтересованы в изменении

перераспределительно-бюрократического финансового механизма, поскольку

он обеспечивал сохранение для них привлекательных в целом рабочих мест с

гарантированно высокими доходами.

Анализ системы городского жилищного хозяйства накануне реформы

позволил сделать следующие выводы:

1. Уровень жилищного обслуживания накануне реформы упал до

своего минимального предела, в рамках прежней системы экономических

отношений возможности повышения уровня обслуживания были исчерпаны.

2. В основе снижения уровня жилищного обслуживания лежало

рассогласование нормативных и фактических экономических пропорций,

выражавшееся в разбухании управленческих издержек и уменьшении доли

средств на производительные расходы.

3. Причиной деформации экономических пропорций в жилищном

обслуживании явилось действие перераспределительно-бюрократического

финансового механизма системы управления, перенаправлявшего часть средств

с нижних производственных звеньев в верхнее управленческое звено.

4. Действовавший в отрасли финансовый механизм являлся следствием

устройства системы управления жилищным обслуживанием как отрасли

государственного хозяйства, в которой нижние производственные звенья не

имеют юридической и хозяйственной самостоятельности.

5. Сутью реформы системы жилищного обслуживания должно стать

обособление нижних производственных звеньев как самостоятельных