Прокурорский надзор. Учебное пособие. Копылова О.П. - 35 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Т е м а 8. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И
СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Цель занятия: изучение и закрепление теоретических знаний студентами, приобретение навыков и умений правопри-
менения.
Методика занятия: дискуссия по вопросам темы, обсуждение вариантов выполнения практических заданий.
План
1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
2. Полномочия прокурора по выявлению нарушений прав и свобод человека и гражданина.
3. Средства реагирования прокурора при установлении нарушений прав и свобод человека и гражданина.
Методические рекомендации по изучению темы
Ответ на первый вопрос можно сформулировать следующим образом. Защита прав и свобод человека и гражданина
средствами прокурорского надзора охватывает всю разностороннюю деятельность органов прокуратуры. Это обстоятельство
обусловливает определение прокурорского надзора как гарантии соблюдения прав и свобод человека и гражданина и важ-
нейшего направления деятельности прокуратуры.
Закон "О прокуратуре РФ" впервые в истории российской прокуратуры посвятил данной отрасли надзора отдельную
главу, в которой определяются предмет надзора, полномочия прокурора, средства реагирования на выявленные нарушения
прав и свобод граждан. Выделение данного направления деятельности в качестве самостоятельного вида прокурорского над-
зора обусловлено положением Конституции РФ о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. При-
знание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Прокуратура РФ относится к числу правоохранительных органов, которые непосредственно выполняют обязанность
государства по соблюдению и защите прав и свобод человека.
Цель прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина заключается в том, чтобы добиться
такого состояния, при котором, с одной стороны, права и свободы действительно соблюдались бы всеми органами и долж-
ностными лицами, а с другой – гражданин был бы убежден в том, что его права и свободы находятся под надежной охраной
и в случае их нарушения он вправе обратиться за защитой к компетентным государственным органам (их должностным ли-
цам).
Задачами прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина являются следующие положе-
ния:
– обязательное вмешательство прокурора в связи с поступившей информацией о нарушении прав и свобод личности;
– использование в полном объеме возможностей прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и
гражданина в предупреждении правонарушений;
– защита закрепленных в Конституции РФ прав и свобод человека и гражданина;
– защита личных и общественных интересов;
– анализ выполнения обязанностей работодателями;
– пресечение фактов незаконного применения мер административной ответственности;
– оценка правомерности решений по жалобам граждан;
– реагирование на факты ущемления прав и свобод граждан;
– активизация и совершенствование деятельности по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина составляет соблюдение прав и свобод человека
и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами
исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами ме-
стного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами
управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Прокурорский надзор охватывает комплекс прав и свобод, установленных Конституцией РФ.
Защите подлежат закрепленные в Конституции РФ личные права и свободы (право на жизнь, право на охрану достоин-
ства личности государством, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни,
личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, право на неприкосновенность жилища и др.), политические
права и свободы (право на свободу мысли и слова, свободу совести, право на объединение, право собираться мирно, без
оружия,, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, право участвовать в управлении делами
государства как непосредственно, так и через своих представителей, избирательные права и др.), социально-экономические
права и свободы (право частной собственности, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятель-
ности и профессию, право на социальное обеспечение, право на охрану здоровья и медицинскую помощь и др.) и т.п.
Ограничение прав и свобод человека и гражданина возможно федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в
целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения
обороны страны и безопасности государства.
Предмет надзора охватывает соблюдение прав и свобод человека и гражданина, которые не относятся к предмету дру-
гих отраслей прокурорского надзора, поскольку соблюдение прав и свобод человека и гражданина входит в предмет не толь-
ко рассматриваемой отрасли прокурорского надзора, но и в сферу надзора за исполнением законов органами, осуществляю-
щими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, надзора за исполнением законов адми-
нистрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу, администрациями органов и учреждений, испол-
няющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, в ходе осуществления функции уголовного пре-
следования.
В сферу надзора входит соблюдение прав и свобод граждан РФ, граждан РФ, имеющих гражданство иностранного го-
сударства (двойное гражданство), иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ.

Страницы