Прокурорский надзор. Учебное пособие. Копылова О.П. - 33 стр.

UptoLike

Составители: 

Если протест не рассмотрен в установленный законом срок либо, по мнению прокурора, необоснованно отклонен, про-
курор обращается в суд общей юрисдикции или арбитражный суд с заявлением о признании правового акта недействитель-
ным.
Заявления прокурора о признании недействительными нормативных актов, противоречащих закону и нарушающих
права и охраняемые законом интересы организаций и граждан-предпринимателей, направляются прокурором в арбитражные
суды.
Представление прокурора об устранении нарушений закона означает право и обязанность прокурора или его замести-
теля требовать устранения выявленных в процессе осуществления надзора фактов неисполнения или ненадлежащего испол-
нения предписаний закона объектами надзора, которые причинили или создали реальную угрозу интересам личности, обще-
ства или государства, обращенные к органам, организациям, учреждениям или должностным лицам, обладающим правомо-
чием устранить выявленные нарушения закона.
Представление имеет письменную форму и содержит следующие реквизиты: наименование органа или должностного
лица, которому вносится представление; вид нарушения закона, по поводу которого применяется данный акт прокурорского
реагирования; краткое изложение установленных прокурором фактов нарушений законам их причин; список должностных и
иных лиц, виновных в их совершении; требования прокурора с указанием правовых норм, регламентирующих процедуру
принесения и рассмотрения представления.
Представление подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных
нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. О принятых мерах в письменной форме сообщается прокуро-
ру.
При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.
Постановление прокурора. Разновидностями постановлений прокурора, являющихся эффективными средствами устра-
нения нарушений закона, являются постановления о возбуждении производства об административном правонарушении.
Решение о возбуждении дела об административном правонарушении принимается прокурором при наличии данных,
указывающих на признаки административного проступка, и оформляется мотивированным постановлением, которое на-
правляется для исполнения органу, компетентному применять меры административной ответственности.
Предостережение о недопустимости нарушения закона имеет целенаправленный профилактический характер и приме-
няется, когда прокурор в процессе осуществления общего надзора получает сведения о том, что должностные лица объектов
надзора готовятся совершить противоправные деяния, а также при наличии сведений о готовящихся противоправных деяни-
ях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителей общественных (религиозных) объединений и иных
лиц.
Применение предостереженийисключительная компетенция прокурора и его заместителя.
Основанием для предостережения должностного лица могут быть только достоверные сведения о готовящихся проти-
воправных деяниях, могущих привести к совершению правонарушения и причинению вреда государственным или общест-
венным интересам либо охраняемым законом правам и свободам граждан, не влекущих уголовную ответственность.
Предостережение о недопустимости нарушения закона применяется только к должностным лицам и не может быть ад-
ресовано гражданам и юридическим лицам. Исключение составляет предостережение о недопустимости экстремистской
деятельности.
Применению предостережения должна в обязательном порядке предшествовать проверка сведений о готовящихся про-
тивоправных деяниях конкретными должностными лицами с истребованием от них письменных объяснений.
Предостережение оформляется в письменном виде и объявляется должностному лицу под расписку непосредственно в
прокуратуре.
Вопросы для самоконтроля
1. Раскройте задачи и содержание прокурорских проверок исполнения законов.
2. Назовите основания проведения проверок исполнения законов и проверок законности правовых актов.
3. В каких случаях прокурорами привлекаются специалисты для участия в проверках исполнения законов?
4. Что понимают под правовыми средствами реагирования прокурора на нарушения законов?
5. Перечислите реквизиты протеста и представления.
6. Назовите основания вынесения прокурором постановлений и их виды.
7. Какую роль играет предостережение о недопустимости нарушения законов в предупреждении правонарушений?
8. Какие Вы видите пути повышения эффективности прокурорского реагирования на нарушения законов?
Практические задания
1. Прокуратурой области было установлено, что администрацией Тамбовской области в 2004 г. было принято несколько
незаконных постановлений и распоряжений.
В какой форме возможно реагировать на эти нарушения?
2. Прокурор области принес несколько устных протестов на незаконные постановления Тамбовской областной Думы,
принятые в 2005 г.
Правильно ли поступил прокурор области?
Рекомендуемая литература
1. О прокуратуре Российской Федерации : комментарий к Федеральному закону / под ред. проф. Ю.И. Скуратова. – М.,
1996. – С. 99 – 125.
2. Руководство для прокуроров по общему надзору / под общ. ред. М.П. Малярова. – М., 1975.