Прокурорский надзор. Учебное пособие. Копылова О.П. - 48 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Прокурор проверяет соблюдение установленных законом сроков вынесения постановления о возбуждении исполни-
тельного производства (трое суток); направления копии постановления заинтересованным лицам (взыскателю, должнику) и
в суд; совершения исполнительных действий (два месяца); рассмотрения и разрешения обращения физических и юридиче-
ских лиц.
Прокурор проверяет наличие фактов бездействия судебных приставов, когда закон предъявляет требования осуществле-
ния активных действий, в частности, не уклоняется ли судебный пристав от возбуждения исполнительного производства; при-
нятия мер в целях обеспечения исполнения исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ, постановле-
ние и т.д.) и розыска скрывшихся должников и их имущества; регистрации обращений (жалоб, заявлений) физических и юри-
дических лиц. Проверяет соблюдение требований закона о недопустимости ущемления прав и законных интересов граждан и ор-
ганизаций в своей деятельности.
Прокуроры рассматривают жалобы на действия (или бездействия) и решения судебного пристава и вправе вызвать
должностное лицо для дачи объяснений по существу жалобы.
Прокурор вправе истребовать для ознакомления материалы исполнительного производства, если заявлена претензия к
его содержанию, а также иные материалы, подтверждающие законность и обоснованность деятельности судебного пристава.
Сформулировать ответ на третий вопрос о средствах реагирования прокурора при осуществлении надзора необходимо
следующим образом. Прокуроры и следователи Следственного комитета при прокуратуре РФ разрешают заявления и сооб-
щения о совершенных или подготавливаемых судебными приставами при осуществлении своих полномочий преступлениях,
а также возбуждают уголовные дела и проводят расследование таких преступлений.
Прокурор опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о
признании таких актов недействительными. Указанное положение закона о прокуратуре составляет правовую основу для прине-
сения протеста прокурором на постановление судебного пристава-исполнителя вышестоящему должностному лицу.
В случае неявки судебного пристава к прокурору без уважительных причин прокурор вправе вынести постановление о
возбуждении производства об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ "Невыполнение законных требова-
ний прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об администра-
тивном правонарушении", в которой закреплена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вы-
текающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и направить его в соответствующий суд для принятия
решения.
Прокурор в случае установления факта нарушения закона судебным приставом вносит представление об устранении
нарушений закона в соответствующий орган системы службы судебных приставов, который полномочен устранить допу-
щенные нарушения, а также полномочен поставить вопрос о применении к судебному приставу-нарушителю мер дисципли-
нарного воздействия.
Следует отметить и такое средство реагирования прокурора, как предостережение о недопустимости нарушения закона,
которое в соответствии со ст. 25.1 Закона "О прокуратуре РФ" объявляется в письменной форме должностным лицам, к ко-
торым относится и судебный пристав.
Ответ на четвертый вопрос об организации работы по надзору за исполнением законов судебными приставами необ-
ходимо построить следующим образом.
С учетом специфики работы судебных приставов организация надзора распределена между структурными подразделе-
ниями прокуратур, осуществляющими:
– надзор за исполнением законов и законностью правовых актов – в части соблюдения закона при осуществлении су-
дебными приставами своих функций как при обеспечении установленного порядка деятельности судов, так и при исполне-
нии судебных актов и актов других органов; надзор за исполнением законов, регламентирующих возбуждение исполнитель-
ного производства; надзор за соответствием федеральным законам нормативных актов, издаваемых Главным судебным при-
ставом РФ;
– надзор за законностью постановлений судов по гражданским делам – в части соответствия законам;
– обеспечение участия прокуроров в арбитражном процессе – рассматривать обращения лиц, участвующих в деле, о
проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вынесенных по заявлениям на действия судеб-
ных приставов-исполнителей по выполнению исполнительных документов, выданных арбитражными судами, или на отказ в
совершении указанных действий (после соблюдения заявителем установленного законодательством порядка апелляционного
и кассационного обжалования);
– расследование в органах прокуратуры (следователи Следственного комитета при прокуратуре РФ вправе разрешать
заявления и сообщения о совершенных или подготавливаемых судебными приставами при осуществлении полномочий пре-
ступлениях, а также проводить расследование).
Вопросы для самоконтроля
1. Раскройте сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.
2. Какими полномочиями наделены прокуроры при осуществлении надзора за исполнением законов судебными при-
ставами и как они реализуются?
3. Расскажите, как организуется работа по надзору за исполнением законов судебными приставами в органах прокура-
туры.
4. Какова роль специализированных прокуратур по надзору за исполнением законов судебными приставами?
5. Раскройте особенности проведения проверок исполнения законов судебными приставами в соответствующих служ-
бах судебных приставов.
6. Что, по вашему мнению, необходимо сделать для совершенствования прокурорского надзора за исполнением зако-
нов судебными приставами?

Страницы