Зарубежный опыт социальной работы. Корнюшина Р.В. - 35 стр.

категории. То есть местные конторы страхования не имеют дела с этим типом страхования. Вы-
плата пособия по безработице оговорена рядом условий: регистрация в качестве ищущего работу
на местной бирже труда, готовность принять предложение о направлении на работу, потеря места
не по собственной вине, членство к кассе по безработице не менее 12 месяцев. Пособия выплачи-
ваются максимум за 300 рабочих дней, а для пожилых людей за 450 и состоят из ежедневных вы-
плат. Ежедневное пособие может достигать 91,7 % зарабатываемого дохода.
       Если человек не охвачен какой-либо системой страхования или пособия недостаточно
большие, то он может получать общественную помощь. В Законе о социальных услугах 1982 года
говориться, что коммуны несут, в конечном счете, ответственность за людей, проживающих в
рамках их границ независимо от гражданства.
       Кроме описанных форм социального страхования в Швеции имеется и ряд других посо-
бий. Например, пособие на ребенка, которое выплачивается на всех детей с рождения и до 16 лет.
Оно составляет 10020 крон и не облагается налогом. Кроме того, многодетные семьи с тремя
детьми и более ежегодно получают дополнительное пособие на детей. Кроме того, существуют
пособия на переобучение взрослых, образование детей..


               2.3. Система социальной защиты населения в США


2.3.1. Система социального страхования
        Система социального обеспечения в США сложна и многообразна. Единой общенацио-
нальной централизованной системы социального обеспечения в США не существует. Она образу-
ется из разного рода программ, регламентированных либо федеральным законодательством, либо
законодательством штата, либо совместно федеральными органами и органами власти штатов.
Отдельные программы принимаются также местными властями.
        Государственная система социального обеспечения в США четко подразделяется на два
направления: социальное страхование и социальное вспомоществование. Они различаются между
собой по источникам финансирования. Выплаты по социальному страхованию производятся из
страховых фондов, образуемых за счет налога на социальное страхование, который взимается с
трудящихся (в доле с предпринимателями). Государственное вспомоществование выплачивается
из бюджетных средств: федерального бюджета, бюджетов штатов или местных органов власти.
        Первым законом о социальном страховании стал гражданский закон, принятый 14 августа
1935 года. С течением времени этот закон обрастал многочисленными поправками, вводящими
новые формы социального страхования, дополнялся новыми положениями.
        Законом 1935 года было установлено два вида социального страхования: по старости (пен-
сии) и безработице (пособие). Закон предусматривал также ограниченные меры помощи некото-
рым категориям бедняков, таким как инвалиды и сироты. Пенсии были впервые выплачены в 1937
году. В 1939 году была внесена поправка к закону о выплате пособий в связи с утратой кормильца
семьи. Крупным шагом по расширению государственной системы социального страхования была
также поправка 1956 года, предусматривающая выплату пособий по нетрудоспособности, не свя-
занной с производственной травмой. Страхование по инвалидности в результате производствен-
ной травмы или болезни, вызванной условиями труда, было вверено компетенции штатов. Значи-
тельным событием стала также поправка 1965 года, предоставившая право на медицинское стра-
хование лицам в возрасте 65 лет и старше (программа «Медикэр»).
        Закон 1935 года и поправки к нему распространяется на рабочих и служащих частного сек-
тора, за исключением железнодорожников, для которых была установлена своя система социаль-
ного страхования. Существуют также программы социального страхования для федеральных гра-
жданских служащих, ветеранов войн и военнослужащих. Такие категории трудящихся, как сель-
скохозяйственные рабочие, работники мелких предприятий, поденщики остались неохваченными
государственной программой социального страхования.
        Все виды социального страхования, предусмотренные законом 1935 года и поправками к
нему, принято объединять под названием «Общая федеральная программа» (ОФП).



                                             36