Зарубежный опыт социальной работы. Корнюшина Р.В. - 41 стр.

      Модуль 3. Организационные формы социальной работы
       3.1. Государственные и негосударственные организации в системе
                        социальной защиты населения


3.1.1. Государственные организации социальной защиты населения
       Спонсорами этих организаций выступают федеральное правительство, штат, округ. Они
финансируются за счет государственного налога, то есть, специалист, работающий в них, получает
заработную плату из государственного бюджета.
       Государственные и местные органы власти отвечают за разработку общегосударственной
социальной политики и ее проведение по стране, а также на региональном и местном уровнях.
Они координируют деятельность по осуществлению программ социальной защиты населения с
другими официальными учреждениями, а также с неприбыльными организациями и бизнесом. В
пределах бюджетных возможностей каждого государства эти организации реализуют программы
предоставления различных видов социальной помощи и поддержки для жителей страны в целом.
       В Финляндии, например, Министерство социального обеспечения и здравоохранения со-
вместно с подведомственным ему Главным социальным управлением образуют центральный ор-
ган в области социального обеспечения. Губернские управления осуществляют региональное ру-
ководство. На местном уровне управление и практическую работу по организации социального
обслуживания осуществляют муниципалитеты.
       В США структура государственных органов, занимающихся социальной защитой, не вы-
глядит столь стройной и централизованной, как в Финляндии и в других европейских странах. К
основным правительственным органам, осуществляющим государственную политику, можно от-
нести Управление по социальному обеспечению, Министерство сельского хозяйства, Министерст-
во здравоохранения и социальных служб и другие федеральные ведомства, в рамках которых осу-
ществляется реализация той или иной социальной программы.
       Разработка социальной политики и отдельных социальных программ может осуществлять-
ся как «мозговыми центрами» (университетами, правительственными и неправительственными
ассоциациями фондами), так и ведущими политическими партиями и другими влиятельными ор-
ганизациями, в том числе в мире бизнеса. Их рекомендации в этой области берет за основу правя-
щая администрация и претворяет в жизнь с помощью федеральных ведомств, а также через другие
системы предоставления социальных услуг
       Управление по социальному обеспечению создано в США для реализации Акта о социаль-
ном обеспечении имеет 1200 отделений по всей стране.
       Министерство сельского хозяйства через государственные отделения социального обеспе-
чения осуществляет федеральную Продовольственную программу. В этих целях среди нуждаю-
щихся распространяются купоны, которые используются вместо денег при покупке продуктов,
растений, семян, но не табака и спиртного.
       Детское бюро, основанное в 1912 году, является частью управления Министерства здраво-
охранения и гуманитарных служб и в свою очередь планирует, координирует и проводит в жизнь
программы по защите прав детей.
       Служба защиты детей оказывает социальные, медицинские, юридические и опекунские ус-
луги детям. Она изучает случаи насилия в отношении детей, дает рекомендации службам социаль-
ного обеспечения и юридическим органам.
       Агентства для престарелых, финансируемые федеральным правительством, предназначены
для защиты прав и оказания услуг пожилым.
       Местные государственные организации имеют в разных странах различную структуру, но
их роль одна – проводить социальную политику на местном уровне. Чтобы обеспечить социаль-
ную защиту населения, местные органы власти обязаны:
       организовывать социальные услуги в пределах своего района;
       решать вопросы о предоставлении пособий на своей территории;


                                             42