ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
41
Тема 9. РОЛЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСТИТУТОВ В РЕШЕНИИ
ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
Реализация принципов федерализма и задач, связанных с модерниза-
цией страны, определяют актуальность проблемы организации государст-
венного управления и поиска места общественных институтов в совре-
менной системе социального регулирования. Особенно важна деятель-
ность общественных институтов по решению текущих социальных про-
блем, связанных с социальным обеспечением и защитой граждан.
Вне зависимости от официальных установок, уже много лет россий-
ское государство и общество находятся в состоянии глобальной транс-
формации, смены всего жизненного уклада, влияющего на социальные,
экономические, политические отношения, определяющего содержание
морали, наших старых и новых традиций, форм культуры, демографиче-
ского поведения. С каждым днём грань между национальным и надна-
циональным становится всё менее заметна, а степень сложности механиз-
мов социального регулирования приближается к состоянию хаоса.
Сегодня для государственной власти принципиально важно понима-
ние того, что речь уже не идёт о желании или нежелании что-то менять.
В повестке дня стоит только один вопрос: о степени и эффективности
участия государства и общественных институтов в этом процессе.
С другой стороны, эффективность всякой деятельности определяется
правильностью целеполагания. Основная управленческая цель современ-
ного государства формально выражается в справедливой организации
социального пространства (проблема заказа общества на справедливое
социальное регулирование на наш взгляд является системообразующей).
Достижение указанной цели осуществляется посредством реализации го-
сударственных функций и полномочий органов государственной власти.
Как показывает анализ, помимо государства в качестве носителя та-
кой установки отечественный законодатель видит легальные обществен-
ные институты, целевые ориентиры которых содержательно пересекаются
с государственным функционалом и формализованы в целом комплексе
федеральных и региональных нормативных правовых актов.
Одним из примеров схожести содержания полномочий государст-
венных органов с направлениями деятельности общественных институтов
являются нормы Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполни-
тельных органов государственной власти субъектов Российской Федера-
ции» и Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях». В указанных актах закреплены положения, согласно кото-
рым высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ
осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспе-
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- …
- следующая ›
- последняя »
