Основы социального государства. Косов Р.В. - 42 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

42
чению и защите прав и свобод человека и гражданина (ч. 2 ст. 21 № 184-
ФЗ), в то же время защита прав и свобод человека и гражданина норма-
тивно определяется как вид деятельности социально ориентированных
общественных организаций, которым органы государственной власти и
местного самоуправления могут оказывать поддержку в установленных
законом формах (ст. 31.1 № 7-ФЗ).
Таким образом, в процессе организации системы государственного
регионального управления (в том числе и государственной системы соци-
ального обеспечения и социальной защиты) необходимо исходить из те-
зиса об общности конечных целей государства и легальных обществен-
ных институтов при разных подходах к их реализации.
В связи с этим, к определению системы государственного регио-
нального управления вполне применимы два подхода. В соответствии с
узким подходом, под системой государственного регионального управле-
ния понимается совокупность федеральных органов и органов государст-
венной власти субъектов Российской Федерации, деятельность которых
направлена на решение управленческих задач в рамках, определённых
федеральной государственной политикой. С точки зрения широкого под-
хода, указанная система в части структурных элементов дополняется ор-
ганами местного самоуправления и общественными институтами. Также,
несколько иными будут и цели функционирования такой системы: задачи
по реализации государственной политики должны быть согласованы с
необходимостью максимального удовлетворения экономических и духов-
ных потребностей общества. В достижении такой согласованности заклю-
чается смысл модернизации системы управления, повышение её качества
и эффективности государственной власти в целом.
Как всякая другая система, региональное управление предполагает
определённые условия или среду, в рамках которой она развивается. На
основных уровнях организации современных общественных отношений
такой средой является право, нормы которого задают принципы, опреде-
ляют закономерности и направления формирования системы управления.
С учётом федеративного устройства России правовые основы регио-
нального управления в основном определяются механизмом разграниче-
ния предметов ведения между региональной и федеральной властью и
заключаются в:
1) реализации совместных и собственных полномочий субъекта РФ
по вопросам регулирования общественных отношений;
2) участии органов государственной власти субъекта РФ в реализа-
ции отдельных направлений государственной политики (в пределах, оп-
ределённых федеральным законодательством);
3) реализации полномочий органов государственной власти субъек-
та РФ в области местного самоуправления.
Правовой основой деятельности легальных общественных институтов
является: Конституция РФ (в ст. 30 закреплено право на объединение);

Страницы