История социальной работы. Костина Е.Ю. - 62 стр.

идея о необходимости за счет благотворительности по отношению к детям обеспечить
одновременно и потребности государства в грамотных и обученных различным ремеслам и
наукам людях.
       В тоже время нехватка рабочих рук приводила к тому, что государство своими указами и
распоряжениями отдавало беспризорных детей в кабалу, как частным лицам, так и церковным
учреждениям, позволяя им пользоваться бесплатным трудом своих воспитанников. Поэтому
подобное можно считать лишь примитивной формой заботы общества и государства о сиротах.
Частные лица и монастыри охотно брали сироту к себе на воспитание. В свою очередь ребенок,
оставшийся без родителей, не имел возможности иным способом обеспечить себе пропитание.
Такая система «устройства» существовала довольно длительное время - до конца 18 века.
Например, городские указы 1767 года позволяли удовлетворять ходатайства купцов о закреплении
за ними сирот и «нищенских детей».
                7.1.2. Развитие государственной системы помощи детям.
       Первые специальные государственные учреждения для детей-сирот были открыты в XVIII
веке. Так, в 1706 году Новгородскии митрополит Иов построил за собственный счет при
Холмово-Успенском монастыре воспитательный дом для «незаконнорожденных и всяких
подкидных младенцев». Дальнейшее развитие сиротские детские учреждения получили при Петре
1, который 4 ноября 1715 г. издал указ, предписывавший устраивать в Москве и других городах
России госпитали для незаконнорожденных детей. Причем практиковался «тайный принос
младенцев через окно, «дабы приносимых лиц не было видно». Такой способ подкидывания детей,
при котором женщина-мать оставалась неизвестной, практиковался и в Европе. Устраивались
«сиропитательницы» или «гошпитали» возле церковных оград. В Москве они делались
каменными, в других городах деревянными.
       Содержались госпитали частично за счет городских доходов, а также пожертвований
частных лиц и церкви. Каждый такой госпиталь вверялся надзирательнице, в обязанность которой
входили уход и надзор за воспитанием призреваемых детей, когда же они подрастали, их отдавали
в учение мастерству (мальчики) или в услужение в семьи (в основном, девочки). Детей из
воспитательных домов, помимо передачи в учение к мастеру или услужение в семьи, раздавали
также по деревням в крестьянские семьи. Причем практиковалась эта форма воспитания детей-
сирот все шире, особенно в конце XVIII — начале XIX вв. В случае заболевания воспитанников
(получения увечий, помешательства), последние могли возвратиться в приюты, как в
родительские дома.)
       Петр I начал борьбу и с нищенством как массовым общественным явлением, которое
также порождало рост числа бездомных детей. В числе нищенствующих находились и просящие
подаяние дети. По Указу от 20 июня 1718 г. ведено было «малолетних нищих и ребят, бив батоги,
посылать на суконный двор и к прочим мануфактурам». Процесс роста суконного производства и
мануфактур требовал рабочих рук, потому их владельцам было выгодно использовать дешевый
труд малолетних детей из числа беспризорных и детей-сирот. В то же время это было основным
их средством выживания и пропитания, получения профессии.
       Еще в царствование Петра 1 существующие госпитали и богадельни, где также находились
дети-сироты, были переполнены. Отсюда по отношению к безродным детям состоялось
распоряжение, чтобы их раздавать на воспитание с вечным за воспитателями закреплением, а
достигших 10 лет определять в матросы.
       В период между царствованием Петра 1 и Екатерины II заботы о призрении детей, в том
числе сирот, были оттеснены на второй план. В это время созданные госпитали стали закрываться
один за другим. Существование системы тайного приема, хотя и привело к сокращению числа
детоубийств, но одновременно породило рост числа подкидышей. Отсюда непосильные расходы
на содержание этих учреждений и ужасающая смертность находящихся в них младенцев.
       Екатерина II, находясь под влиянием западноевропейских идей, не оставляет без внимания
дело устройства детей-сирот. После восшествия на престол, Екатерина II утверждает
«генеральный план» Императорского воспитательного дома в Москве. Автором этого плана
был известный государственный и общественный деятель, педагог И.И.Бецкой. 1 сентября 1763 г.
Екатерина II издала Манифест «Об учреждении в Москве воспитательного дома с особым
гошпиталем для неимущих родильниц». Открытие Московского воспитательного дома состоялось
21 апреля 1764 года, а с марта 1770 г. было разрешено открыть воспитательный дом в Петербурге.
По мысли Бецкого, воспитательные дома должны были сыграть огромную роль в обновлении