История социальной работы. Костина Е.Ю. - 76 стр.

Москве встречались повсюду. Иностранцы, посещавшие Россию, удивлялись тому, что у нас
бродяг и нищих несчетное число. В Москве XVII века были нищие царские, богадельные,
кладбищенские, патриаршие, соборные, монастырские, церковные, гулящие и леженки. Царские
нищие (также прозванные верховными богомольцами) жили в верхних хоромах Кремлевского
дворца. Соборные нищие жили при главных московских соборах и звались: успенские,
архангельские, васильевские, чудовские. Успенские пользуясь преимуществом перед прочими,
составляли братство под начальством своего старшины.
        Кроме ежедневной милостыни особенно щедро подаяние по традиции следовало раздавать
в радостные дни и в дни горя. Сострадание к нуждающимся покоилось на господстве личного
чувства милосердия, неразрывно с глубоким религиозным чувством. Однако с течением времени
инстинкт самосохранения общественного организма несомненно стал ощущать угрозу в виде толп
нищих и бродяг своему спокойному существованию и развитию. В 1551 году Стоглавый собор
постановил выявлять истинно нуждающихся, прокаженных и состарившихся и призревать их по
богадельням. Правда, богадельни содержались не столько на деньги казны, сколько на ту же
милостыню, но передаваемую через монастыри и церкви.
        Это осознанное движение государства навстречу нуждам обездоленных не могло быть
эффективным, причем не столько из-за мизерности средств на призрение, сколько из-за того, что
большинство нищих в больших городах стали составлять праздношатающиеся, воры, пьяницы и
прочие изгои общества. Поэтому во второй половине 17 века в России главной мерой борьбы с
нищенством становится репрессия. В 1682 году появился указ Федора Алексеевича, где впервые
была высказана идея репрессивных мер против нищих, прежде всего профессиональных. Указ
предполагал наказание взрослых и исправление детей через школы, но не был воплощен в жизнь
из-за скорой смерти царя. Последующее российское законодательство четко разделяло нищенство
на истинное и ложное и предусматривало призрение для истинных нищих в специальных
заведениях и наказание для нищих-профессионалов. Особенно ожесточенная борьба с нищенством
велась в правление Петра Великого. Законы того времени определяли: всех задержанных нищих
приводить в Монастырский приказ, а уже оттуда расселять по богадельням. Законодательство
постепенно ужесточалось - вышло запрещение просить по церквям. Вскоре взыскания за
нищенство сравнивались с наказаниями за тяжкие преступления: пойманных во второй раз били
кнутом на площади и ссылали на каторжные работы, а баб и детей отправляли принудительно
трудиться на мануфактурах. Принимались меры и против подающих милостыню - они
подвергались штрафу в 5 рублей. Такой же штраф ждал помещика, допустившего нищенствовать
своего крепостного. В 1734 году, желая очистить улицы Петербурга, правительство запретило
пускать нищих через заставы в город. Однако эти государственные мер не уменьшили числа
просящих Христа ради.
        В царствование Екатерины 2 помощь обездоленным впервые была осознана в России как
обязанность государства. Екатерининское законодательство продолжило борьбу с
профессиональным нищенством, но суровость репрессий заметно снизилась по сравнению с
прежним временем, в частности было отменено «нещадное битье» нищих. Павел 1 повелел
содержать городских нищих за счет городов, помещичьих - за счет помещиков, казенных - за счет
своих селений, чтоб только «нигде и никуда не шлялись». Нетрудно предположить, что у городов
и селений не было средств, да и сами нищие предпочитали всегда бродячую жизнь. Император
Александр 1 решил бороться с нищенством с другой стороны, предусмотрев в указе 1809 года
строгие кары не против них, а против виновных в не смотрении за ними.
        Но все эти меры не смогли полностью решить проблемы нищенства, количество людей
живущих подаянием не уменьшалось. Среди этой толпы нуждающихся больше половины могли
бы зарабатывать себе на жизнь сами, таких называли профессиональными нищими.
Профессиональным нищим признается такое лицо, которое, имея полную возможность по своим
физическим качествам и состоянию здоровья добывать пропитание трудом, постоянно и в виде
промысла занимается прошением подаяния под предлогом бедности или какого-либо
действительно бывшего или вымышленного несчастья. В конце 19 века 70-80% нищих составляли
так называемые профессионалы, для которых попрошайничество было более легким, чем работа,
способом заработать на пропитание. Существовали даже «школы нищих».
        2 разряд. Нищие, которые по сиротству, временной болезни и по другим причинам впали в
нищету, но по летам своим и силам могут снискивать себе пропитание и лишь не имеют ни
случая, ни способов к работе и занятиям. Таким лицам Комитет доставлять работу или в своих