Уголовно-правовая охрана прав граждан - 11 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

следователю или прокурору в достаточно короткий срок – не более 3 часов, т.е. незамедлительно – составляется протокол
задержания. При этом подозреваемому разъясняются права, предусмотренные ст. 46 УПК РФ, а также в чём он
подозревается. В протоколе задержания, с которым знакомится задержанный, указываются дата и время составления
протокола, основания и мотивы задержания, результаты личного обыска и другие обстоятельства его задержания.
При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу прокурор, а также следователь,
дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. Если такое ходатайство
возбуждается в отношении подозреваемого, подвергнутого задержанию, то постановление и материалы, подтверждающие
обоснованность ходатайства, должны быть представлены судье не позднее, чем за 8 часов до истечения срока задержания;
затем в течение 8 часов это ходатайство рассматривается судьёй в судебном заседании с участием подозреваемого (ч. 3, 4 ст.
108 УПК РФ), что укладывается в 48-часовой срок задержания, указанный в ст. 10 УПК РФ, и может рассматриваться как
незамедлительное доставление к судье.
Вместе с тем не все положения обязательной для России Конвенции о защите прав человека и основных свобод
реализуются в отечественном уголовном судопроизводстве. Так, в соответствии со ст. 100 УПК РФ в случае заключения под
стражу подозреваемого обвинение ему может быть предъявлено в течение десяти суток. Это не соответствует положению
Конвенции о незамедлительном сообщении каждому арестованному "на понятном ему языке причины его ареста и любое
предъявляемое ему обвинение".
Кроме того, УПК РФ не упоминает о праве арестованного на судебное разбирательство в течение разумного срока или
на освобождение до суда. Данное право реализовано в процессуальных системах многих стран. Например, в Англии и
Уэльсе предварительное заключение с момента окончания полицейского задержания и до начала рассмотрения
магистратами вопроса о предании суду не дольше 70 дней и 112 дней – с момента предания суду до начала судебного
разбирательства; в Шотландии обвиняемый, содержащийся под стражей, должен быть освобождён, если на 110-й день не
было начато судебное рассмотрение его дела. В Нидерландах дело может быть рассмотрено судом, только если прокурор
направит его в суд в течение 100 дней с начала ареста. В США согласно акту "О скором судопроизводстве" обвинительный
акт должен быть предъявлен обвиняемому в течение 30 дней со дня его ареста или первого вызова повесткой – в противном
случае дело должно быть прекращено
13
. В связи с отсутствием в отечественном законодательстве положений о праве
арестованного на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение до суда в правоприменительной
практике допускаются случаи длительных содержаний арестованных под стражей до суда. Некоторые из таких случаев в
связи с поступившими от граждан России жалобами рассматривались ЕСПЧ, который указал на нарушение Россией
требований п. 3 ст. 5 Конвенции о судебном разбирательстве в разумный срок. В частности, на это обстоятельство
указывается в Постановлении ЕСПЧ от 8 сентября 2006 г. по делу "Корчуганова против Российской Федерации" (несмотря
на истечение максимального срока содержания под стражей – 18 месяцев, – срок содержания под стражей неоднократно
продлевался, общий же срок содержания под стражей составил 5 лет). В данном постановлении ЕСПЧ ссылается на
аналогичные нарушения, отмеченные в Постановлениях от 08.02.05 по делу "Панченко против России", от 07.04.05 по делу
"Рохлина против России" и от 08.11.05 по делу "Худоеров против России".
Основания ограничения права на свободу и личную неприкосновенность непосредственно в ст. 10 УПК РФ не
раскрыты, а лишь обозначены в общем виде. Содержание оснований перечисленных ограничений свободы раскрывается в
соответствующих статьях УПК РФ: 91, 97, 100, 107, 108.
Рассматриваемые меры принуждения имеют самостоятельные и существенно отличающиеся друг от друга основания:
для задержания – указанные в ст. 91 УПК РФ, для заключения под стражу – в ст. 97 УПК РФ, а также разные цели. Анализ
положений ст. 91 УПРК РФ позволяет заключить, что задержание производится для выяснения причастности лица к
совершению преступления и решения вопроса о применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу. В то же
время задержание нельзя рассматривать как первоначальный этап заключения под стражу, "направленный, в конечном счёте,
на достижение целей этой меры пресечения"
14
. Задержание может производиться в связи с подозрением в преступлении, за
которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы (ч. 1 ст. 91 УПК РФ). Арестовать же лицо, по общему
правилу, можно только в случае, если оно подозревается или обвиняется в совершении преступлений, "за которые
уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет" (ч. 1 ст. 108 УПК РФ).
Исходя из того, что УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы от шести месяцев и выше (ч. 2 ст. 56), за
совершение ряда преступлений возможно задержание и невозможно заключение под стражу.
Задержание и заключение под стражу могут применяться лишь по уголовному делу, возбуждённому при наличии
законных поводов и оснований уполномоченным должностным лицом в порядке, установленном УПК РФ.
Задержание по смыслу норм главы 12 УПК РФ может применяться в отношении лица по подозрению его в совершении
преступления (ст. 91 УПК РФ), подозреваемого (ст. 92, 93, 94 УПК РФ). В связи с тем, что УПК РФ не содержит положения
о возможности задержания обвиняемого, в правоприменительной практике возникали проблемы обеспечения явки в суд
скрывшегося и находящегося в розыске обвиняемого. Федеральным законом от 4 июля 2003 г. № 92 были внесены
изменения в ст. 210 УПК РФ, в соответствии с которыми в случае розыска скрывшегося обвиняемого он может быть
задержан в порядке, предусмотренном главой 12.
Заключение под стражу максимально ограничивает свободу и личную неприкосновенность граждан. В связи с этим
процессуальное законодательство устанавливает особые гарантии законности и обоснованности избрания данной меры
пресечения.
Во-первых, заключение под стражу избирается только по судебному решению (ч. 2 ст. 22 Конституции Российской
Федерации; ч. 2 ст. 29 УПК РФ). Уголовно-процессуальный закон допускает избрание заключения под стражу и на основе
решения иностранного суда без подтверждения судом Российской Федерации при исполнении запроса о выдаче (ч. 2 ст. 466
УПК РФ).
13
Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс: учебник для вузов / под общ. ред. А.В. Смирнова. СПб.: Питер, 2004. С. 94.
14
См.: Григорьев В.Н. Задержание подозреваемого. М., 1999. С. 78–79.

Страницы