Антимонопольное законодательство РФ. Козлова М.Ю. - 20 стр.

     Äåéñòâóåò ðàçðåøèòåëüíûé ïîðÿäîê ñîçäàíèÿ ÔÏÃ, ÷òî
ãàðàíòèðóåò âîçìîæíîñòü îñóùåñòâëåíèÿ êîíòðîëÿ ñî ñòîðîíû
ãîñóäàðñòâà. Ðåøåíèå î ðåãèñòðàöèè èëè îòêàçå â ðåãèñòðàöèè
ïðèíèìàåòñÿ ïîñëå ýêñïåðòèçû ïðåäñòàâëåííûõ äîêóìåíòîâ.
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ïðåäóñìîòðåíû ìåðû ãîñóäàðñòâåííîé
ïîääåðæêè ÔÏÃ.
     Àíòèìîíîïîëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ïðèçâàíî ïðåäîòâðà-
ùàòü âîçìîæíûå çëîóïîòðåáëåíèÿ ôèíàíñîâî-ïðîìûøëåííûõ
ãðóïï èëè îòäåëüíûõ èõ ÷ëåíîâ, âûçâàííûå èõ ìîíîïîëüíûì
ïîëîæåíèåì. Çàêîí î êîíêóðåíöèè ïðèçíàåò ÷ëåíîâ ÔÏà àô-
ôèëèðîâàííûìè ëèöàìè, ÷òî ïîäðàçóìåâàåò îñîáûé êîíòðîëü
çà èõ äåÿòåëüíîñòüþ, çàêëþ÷åíèåì ñäåëîê, ñî ñòîðîíû àíòè-
ìîíîïîëüíûõ îðãàíîâ. Òàêîé êîíòðîëü ïîçâîëÿåò èçáåæàòü ñî-
çäàíèÿ ïîä ýãèäîé ÔÏÃ êðóïíûõ ìîíîïîëüíûõ ñòðóêòóð è îò-
ðèöàòåëüíûõ ïîñëåäñòâèé äëÿ êîíêóðåíöèè â ðåçóëüòàòå èõ äå-
ÿòåëüíîñòè íà âíóòðåííåì ðûíêå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 20.
     Ê õîçÿéñòâóþùèì ñóáúåêòàì ìîæíî îòíåñòè è åñòåñòâåí-
íûå ìîíîïîëèè. Îñòàíîâèìñÿ ïîäðîáíåå íà ñóùíîñòè ýòîãî ÿâ-
ëåíèÿ è ñïåöèôèêå ðåãóëèðîâàíèÿ.
     Åñòåñòâåííàÿ ìîíîïîëèÿ ìîæåò âîçíèêíóòü ïðàêòè÷åñêè
â ëþáîé îòðàñëè ïðîèçâîäñòâà, íî, êàê ïðàâèëî, îñíîâàíà íà
îáëàäàíèè íàèáîëåå áëàãîïðèÿòíûìè ïðèðîäíûìè ôàêòîðàìè
òåì èëè èíûì ïðîèçâîäèòåëåì.
     Ñîãëàñíî ñò. 3 Çàêîíà ÐÔ «Î åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèÿõ»,
åñòåñòâåííîé ìîíîïîëèåé ïðèçíàåòñÿ ñîñòîÿíèå òîâàðíîãî
ðûíêà, ïðè êîòîðîì óäîâëåòâîðåíèå ñïðîñà íà ýòîì ðûíêå
ýôôåêòèâíåå â îòñóòñòâèå êîíêóðåíöèè â ñèëó òåõíîëîãè÷åñ-
êèõ îñîáåííîñòåé ïðîèçâîäñòâà. Åñòåñòâåííûå ìîíîïîëèè ðàñ-
ïðîñòðàíÿþòñÿ íà ñëåäóþùèå ñôåðû (ñò. 4 Çàêîíà î åñòåñòâåí-
íûõ ìîíîïîëèÿõ): òðàíñïîðòèðîâêà íåôòè è íåôòåïðîäóêòîâ
ïî ìàãèñòðàëüíûì òðóáîïðîâîäàì; óñëóãè ïî ïåðåäà÷å ýëåêò-
ðè÷åñêîé è òåïëîâîé ýíåðãèè; æåëåçíîäîðîæíûå ïåðåâîçêè;
óñëóãè òðàíñïîðòíûõ òåðìèíàëîâ, ïîðòîâ, àýðîïîðòîâ; óñëóãè
îáùåäîñòóïíîé ýëåêòðè÷åñêîé è ïî÷òîâîé ñâÿçè. Ýòîò ïåðå÷åíü
ÿâëÿåòñÿ èñ÷åðïûâàþùèì. Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî åñòåñòâåí-
íîé ìîíîïîëèåé ÿâëÿåòñÿ òîëüêî òðàíñïîðòèðîâêà ãàçà ïî òðó-
áîïðîâîäàì, à íå äîáû÷à, îïòîâàÿ è ðîçíè÷íàÿ ïðîäàæà. Íå-
ôòÿíîé êîìïëåêñ â öåëîì òàêæå íå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé åñòå-
ñòâåííóþ ìîíîïîëèþ, òàêîâîé ÿâëÿåòñÿ òîëüêî òðàíñïîðòè-


                          – 20 –