Антимонопольное законодательство РФ. Козлова М.Ю. - 21 стр.

ðîâêà ïî òðóáîïðîâîäàì. Æåëåçíîäîðîæíûå ïåðåâîçêè — åñòå-
ñòâåííàÿ ìîíîïîëèÿ, îäíàêî íà ïîäâèæíîé ñîñòàâ îíà íå ðàñ-
ïðîñòðàíÿåòñÿ. Â ñâÿçè ñ òàêèì ïîëîæåíèåì âñòàåò äîâîëüíî
ñëîæíàÿ ïðîáëåìà ðàçãðàíè÷åíèÿ ìîíîïîëüíîãî è êîíêóðåíò-
íîãî ñåêòîðîâ 21.
      Èòàê, â íåêîòîðûõ îòðàñëÿõ ýêîíîìèêè áîëüøàÿ ýôôåê-
òèâíîñòü äîñòèãàåòñÿ â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ êîíêóðåíöèè. Êàê
ïðàâèëî, îòëè÷èòåëüíîé ÷åðòîé åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèé âûñ-
òóïàåò íàëè÷èå ñåòåâûõ ñòðóêòóð (òðóáîïðîâîäû, ëèíèè ýëåêò-
ðîïåðåäà÷ è ò. ä.). Â òàêèõ îòðàñëÿõ âûñîêè ïîñòîÿííûå èçäåðæ-
êè, ÷òî âåäåò ê íåîáõîäèìîñòè ýêîíîìèè íà ìàñøòàáàõ. Òàêæå
êîíêóðåíöèÿ íåâîçìîæíà â ñèëó òîãî, ÷òî êàïèòàëîâëîæåíèÿ
îãðîìíû, íî ïðîäàòü àêòèâû ïî÷òè íåâîçìîæíî, à âûðó÷êà â
ñëó÷àå åå ïîëó÷åíèÿ íå ïîêðîåò èçäåðæåê 22.
      Íåîáõîäèìî çàìåòèòü, ÷òî åñòåñòâåííàÿ ìîíîïîëèÿ —
ÿâëåíèå íå âå÷íîå, à ïðåõîäÿùåå, òàê êàê èçìåíåíèå òåõíîëî-
ãèé ìîæåò ïîðîäèòü êîíêóðåíöèþ íà òîì èëè èíîì ðûíêå.
Íàïðèìåð, òðàäèöèîííûå ñïîñîáû òåëåôîííîé ñâÿçè çàìåíÿ-
þòñÿ ñâÿçüþ ñïóòíèêîâîé, ñîòîâîé, ðàäèîñâÿçüþ è ò. ï., è ïî-
ýòîìó óòðà÷èâàåòñÿ ìîíîïîëèÿ íà ïðîâîäíóþ òåëåôîííóþ ñâÿçü,
à îñîáåííî ìåæäóãîðîäíþþ è ìåæäóíàðîäíóþ.
      Ïîëîæåíèå ìîíîïîëèñòà äàåò âîçìîæíîñòü íåîãðàíè÷åí-
íî ïîâûøàòü öåíû ðàäè óâåëè÷åíèÿ ïðèáûëè, à òàêæå èíûìè
ñïîñîáàìè óùåìëÿòü ïðàâà ïîòðåáèòåëåé èõ ïðîäóêöèè â óãîäó
ñîáñòâåííûì èíòåðåñàì. Èìåííî ïîýòîìó äåÿòåëüíîñòü åñòå-
ñòâåííûõ ìîíîïîëèé ïîäëåæèò òùàòåëüíîìó êîíòðîëþ è ðåãó-
ëèðîâàíèþ ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà. Â ÐÔ èõ äåÿòåëüíîñòü ïîä-
÷èíÿåòñÿ Çàêîíó î åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèÿõ, îäíàêî, åñëè îíè
ñîâåðøàþò äåÿíèÿ, ïîïàäàþùèå â ñôåðó äåéñòâèÿ Çàêîíà î
êîíêóðåíöèè, ïðèìåíÿåòñÿ ïîñëåäíèé. Òàêîé âûâîä ïîäòâåðæ-
äàåòñÿ ïðàêòèêîé ïðèìåíåíèÿ àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëü-
ñòâà. Â èíôîðìàöèîííîì ïèñüìå Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 30.03.98 ¹ 32 îòìå÷àåòñÿ, ÷òî ñóáúåêòû åñòåñòâåííûõ
ìîíîïîëèé äîìèíèðóþò íà òîâàðíîì ðûíêå â ñèëó ñàìîãî ñâî-
åãî ïîëîæåíèÿ è íà íèõ ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ ïðàâèëà àíòèìîíî-
ïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Ïîýòîìó èõ äåÿòåëüíîñòü êîíòðî-
ëèðóåòñÿ îðãàíàìè ðåãóëèðîâàíèÿ åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèé è
àíòèìîíîïîëüíûìè îðãàíàìè. Åñëè ñóáúåêò åñòåñòâåííîé ìî-
íîïîëèè íàðóøàåò êàêèå-ëèáî ïîëîæåíèÿ Çàêîíà î êîíêóðåí-


                           – 21 –