ВУЗ:
Составители:
– 23 –
äàþò ñóáúåêòîâ àíòèìîíîïîëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ î íåäîïóñ-
òèìîñòè îïðåäåëåííîãî ïîâåäåíèÿ è íåáëàãîïðèÿòíûõ ïîñëåä-
ñòâèÿõ íàðóøåíèÿ çàïðåòà. Íàëè÷èå ïðàâèë per se â ñëó÷àå äî-
êàçûâàíèÿ ìîíîïîëèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè òðåáóåò ëèøü äî-
êàçàòåëüñòâ ôàêòà èõ íàðóøåíèÿ: íåò íåîáõîäèìîñòè ñëîæíîãî
àíàëèçà ïîñëåäñòâèé äåÿíèÿ, èõ âîçäåéñòâèÿ íà ðûíîê.
 òî æå âðåìÿ ïðàâèëî ðàçóìíîñòè îáåñïå÷èâàåò ãèáêèé
ïîäõîä â îöåíêå äåÿòåëüíîñòè õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ è îð-
ãàíîâ âëàñòè. Çàêîíîäàòåëüñòâî ïîääåðæèâàåò ýôôåêòèâíóþ
êîíêóðåíöèþ, à êîãäà îíà òåðÿåò òàêèå ñâîéñòâà, çàùèùàåò
ìîíîïîëèñòè÷åñêèå òåíäåíöèè. Òàêèì îáðàçîì è ïîääåðæèâà-
åòñÿ ðàâíîâåñèå ñèñòåìû ìîíîïîëèÿ — êîíêóðåíöèÿ.
Õîçÿéñòâóþùèå ñóáúåêòû äëÿ îïðàâäàíèÿ ñâîèõ äåéñòâèé,
íàïðàâëåííûõ ïðîòèâ êîíêóðåíöèè, äîëæíû äîêàçûâàòü, ÷òî
ïîëîæèòåëüíûé ýôôåêò îò èõ äåéñòâèé, â òîì ÷èñëå â ñîöè-
àëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå, ïðåâûøàåò íåãàòèâíûå ïîñëåä-
ñòâèÿ äëÿ òîâàðíîãî ðûíêà. Òàêæå ïîäëåæèò äîêàçûâàíèþ èñ-
êëþ÷èòåëüíîñòü ñëó÷àÿ. Çàêîíîäàòåëüñòâîì íå óñòàíîâëåíû
÷åòêî òå ñôåðû, â êîòîðûõ äîëæåí ïðîÿâëÿòüñÿ ïîëîæèòåëü-
íûé ýôôåêò. Óïîìèíàåòñÿ òîëüêî îáëàñòü ñîöèàëüíî-ýêîíî-
ìè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Òàêîå ïîëîæåíèå ìîæíî òðàêòîâàòü
ñëèøêîì øèðîêî, ïîýòîìó òðåáóåòñÿ áîëåå êîíêðåòíî îïðå-
äåëèòü ñôåðó ïðèìåíåíèÿ ïðàâèëà ðàçóìíîñòè. Îäíàêî ïðå-
äåëüíî ÿñíî î÷åðòèòü ãðàíèöû ïðèìåíåíèÿ ïðàâèëà ðàçóìíî-
ñòè êðàéíå òðóäíî.  êà÷åñòâå ïðèìåðà ìîæíî ïðèâåñòè ï. 3
ñò. 85 Äîãîâîðà îá ó÷ðåæäåíèè Åâðîïåéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî
ñîîáùåñòâà (Ðèìñêîé êîíâåíöèè). Ñîãëàñíî ï. 3 ñò. 85 Äîãî-
âîðà, ïîëîæåíèÿ ï. 1 òîé æå ñòàòüè ìîãóò áûòü ïðèçíàíû íå
ïîäëåæàùèìè ïðèìåíåíèþ ê ëþáîìó ñîãëàøåíèþ èëè êàòå-
ãîðèè ñîãëàøåíèé ìåæäó ïðåäïðèÿòèÿìè; ê ëþáîìó ðåøåíèþ
èëè êàòåãîðèè ðåøåíèé îá îáúåäèíåíèè ïðåäïðèÿòèé è ê
ëþáîé êîîðäèíèðîâàííîé äåÿòåëüíîñòè èëè êàòåãîðèè òàêîé
äåÿòåëüíîñòè, êîòîðûå ñïîñîáñòâóþò óëó÷øåíèþ ïðîèçâîä-
ñòâà èëè ðàñïðåäåëåíèÿ ïðîäóêòîâ èëè ñîäåéñòâóþò òåõíè-
÷åñêîìó èëè ýêîíîìè÷åñêîìó ïðîãðåññó, îáåñïå÷èâàÿ ïðè ýòîì
ñïðàâåäëèâûå èíòåðåñû ïîòðåáèòåëåé. Ïðè ýòîì óïîìÿíóòàÿ
äåÿòåëüíîñòü íå äîëæíà à) íàëàãàòü íà çàèíòåðåñîâàííûå ïðåä-
ïðèÿòèÿ òàêèõ îãðàíè÷åíèé, êîòîðûå íå ÿâëÿþòñÿ íåîáõîäè-
ìûìè äëÿ äîñòèæåíèÿ ýòèõ öåëåé; á) äàâàòü ýòèì ïðåäïðèÿ-
äàþò ñóáúåêòîâ àíòèìîíîïîëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ î íåäîïóñ-
òèìîñòè îïðåäåëåííîãî ïîâåäåíèÿ è íåáëàãîïðèÿòíûõ ïîñëåä-
ñòâèÿõ íàðóøåíèÿ çàïðåòà. Íàëè÷èå ïðàâèë per se â ñëó÷àå äî-
êàçûâàíèÿ ìîíîïîëèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè òðåáóåò ëèøü äî-
êàçàòåëüñòâ ôàêòà èõ íàðóøåíèÿ: íåò íåîáõîäèìîñòè ñëîæíîãî
àíàëèçà ïîñëåäñòâèé äåÿíèÿ, èõ âîçäåéñòâèÿ íà ðûíîê.
 òî æå âðåìÿ ïðàâèëî ðàçóìíîñòè îáåñïå÷èâàåò ãèáêèé
ïîäõîä â îöåíêå äåÿòåëüíîñòè õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ è îð-
ãàíîâ âëàñòè. Çàêîíîäàòåëüñòâî ïîääåðæèâàåò ýôôåêòèâíóþ
êîíêóðåíöèþ, à êîãäà îíà òåðÿåò òàêèå ñâîéñòâà, çàùèùàåò
ìîíîïîëèñòè÷åñêèå òåíäåíöèè. Òàêèì îáðàçîì è ïîääåðæèâà-
åòñÿ ðàâíîâåñèå ñèñòåìû ìîíîïîëèÿ — êîíêóðåíöèÿ.
Õîçÿéñòâóþùèå ñóáúåêòû äëÿ îïðàâäàíèÿ ñâîèõ äåéñòâèé,
íàïðàâëåííûõ ïðîòèâ êîíêóðåíöèè, äîëæíû äîêàçûâàòü, ÷òî
ïîëîæèòåëüíûé ýôôåêò îò èõ äåéñòâèé, â òîì ÷èñëå â ñîöè-
àëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå, ïðåâûøàåò íåãàòèâíûå ïîñëåä-
ñòâèÿ äëÿ òîâàðíîãî ðûíêà. Òàêæå ïîäëåæèò äîêàçûâàíèþ èñ-
êëþ÷èòåëüíîñòü ñëó÷àÿ. Çàêîíîäàòåëüñòâîì íå óñòàíîâëåíû
÷åòêî òå ñôåðû, â êîòîðûõ äîëæåí ïðîÿâëÿòüñÿ ïîëîæèòåëü-
íûé ýôôåêò. Óïîìèíàåòñÿ òîëüêî îáëàñòü ñîöèàëüíî-ýêîíî-
ìè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Òàêîå ïîëîæåíèå ìîæíî òðàêòîâàòü
ñëèøêîì øèðîêî, ïîýòîìó òðåáóåòñÿ áîëåå êîíêðåòíî îïðå-
äåëèòü ñôåðó ïðèìåíåíèÿ ïðàâèëà ðàçóìíîñòè. Îäíàêî ïðå-
äåëüíî ÿñíî î÷åðòèòü ãðàíèöû ïðèìåíåíèÿ ïðàâèëà ðàçóìíî-
ñòè êðàéíå òðóäíî.  êà÷åñòâå ïðèìåðà ìîæíî ïðèâåñòè ï. 3
ñò. 85 Äîãîâîðà îá ó÷ðåæäåíèè Åâðîïåéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî
ñîîáùåñòâà (Ðèìñêîé êîíâåíöèè). Ñîãëàñíî ï. 3 ñò. 85 Äîãî-
âîðà, ïîëîæåíèÿ ï. 1 òîé æå ñòàòüè ìîãóò áûòü ïðèçíàíû íå
ïîäëåæàùèìè ïðèìåíåíèþ ê ëþáîìó ñîãëàøåíèþ èëè êàòå-
ãîðèè ñîãëàøåíèé ìåæäó ïðåäïðèÿòèÿìè; ê ëþáîìó ðåøåíèþ
èëè êàòåãîðèè ðåøåíèé îá îáúåäèíåíèè ïðåäïðèÿòèé è ê
ëþáîé êîîðäèíèðîâàííîé äåÿòåëüíîñòè èëè êàòåãîðèè òàêîé
äåÿòåëüíîñòè, êîòîðûå ñïîñîáñòâóþò óëó÷øåíèþ ïðîèçâîä-
ñòâà èëè ðàñïðåäåëåíèÿ ïðîäóêòîâ èëè ñîäåéñòâóþò òåõíè-
÷åñêîìó èëè ýêîíîìè÷åñêîìó ïðîãðåññó, îáåñïå÷èâàÿ ïðè ýòîì
ñïðàâåäëèâûå èíòåðåñû ïîòðåáèòåëåé. Ïðè ýòîì óïîìÿíóòàÿ
äåÿòåëüíîñòü íå äîëæíà à) íàëàãàòü íà çàèíòåðåñîâàííûå ïðåä-
ïðèÿòèÿ òàêèõ îãðàíè÷åíèé, êîòîðûå íå ÿâëÿþòñÿ íåîáõîäè-
ìûìè äëÿ äîñòèæåíèÿ ýòèõ öåëåé; á) äàâàòü ýòèì ïðåäïðèÿ-
– 23 –
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- …
- следующая ›
- последняя »
