Антимонопольное законодательство РФ. Козлова М.Ю. - 22 стр.

öèè, òî ê íåìó ïðèìåíÿþòñÿ ìåðû, ïðåäóñìîòðåííûå àíòèìî-
íîïîëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì 23.
      Çàêîí î êîíêóðåíöèè ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ òàêæå íà îðãàíû
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ ôåäåðàëüíûå
îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëà-
ñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ, ôóíêöèîíèðóþùèå íà îñíîâàíèè ñò. 10, 11,
77 Êîíñòèòóöèè ÐÔ.
      Êðîìå òîãî, ñóáúåêòàìè àíòèìîíîïîëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ
ÿâëÿþòñÿ îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Â ñîîòâåòñòâèè ñî
ñò. 12 Êîíñòèòóöèè ÐÔ, ñò. 1, 14 Çàêîíà ÐÔ îò 28.08.95 «Îá îá-
ùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè»24 ýòî âûáîðíûå è äðóãèå îðãàíû, îáëàäàþ-
ùèå ïîëíîìî÷èÿìè ïî ðåøåíèþ âîïðîñîâ ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ,
íå âõîäÿùèå â ñèñòåìó îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.
      Çàêîí ÐÔ «Î çàùèòå êîíêóðåíöèè íà ðûíêå ôèíàíñîâûõ
óñëóã» ðàñïðîñòðàíÿåò ñâîå äåéñòâèå íà ôèíàíñîâûå îðãàíèçà-
öèè. Ôèíàíñîâàÿ îðãàíèçàöèÿ, ïî îïðåäåëåíèþ óêàçàííîãî
Çàêîíà (ñò. 3), ýòî þðèäè÷åñêîå ëèöî, îñóùåñòâëÿþùåå íà îñ-
íîâàíèè ñîîòâåòñòâóþùåé ëèöåíçèè áàíêîâñêèå îïåðàöèè è
ñäåëêè, ëèáî ïðåäîñòàâëÿþùåå óñëóãè íà ðûíêå öåííûõ áóìàã,
óñëóãè ïî ñòðàõîâàíèþ èëè èíûå óñëóãè ôèíàíñîâîãî õàðàêòå-
ðà, à òàêæå èíàÿ îðãàíèçàöèÿ, èëè èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðè-
íèìàòåëü, îñóùåñòâëÿþùèå îïåðàöèè è ñäåëêè íà ðûíêå ôè-
íàíñîâûõ óñëóã.


         Правила per se и «разумного подхода»
     Àíòèìîíîïîëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî èñïîëüçóåò, ðåãóëè-
ðóÿ äåÿòåëüíîñòü õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ, äâà ïîäõîäà, ïðî-
òèâîïîëîæíûõ ïî ñâîåé ñóòè äðóã äðóãó. Ýòî ïðàâèëà per se è
«ðàçóìíîãî ïîäõîäà». Ïðàâèëî per se (ñàìè ïî ñåáå, ëàò.) ïðå-
äóñìàòðèâàåò èçíà÷àëüíóþ íåçàêîííîñòü äåéñòâèé ñóáúåêòà,
êîòîðàÿ íå çàâèñèò îò ïîñëåäñòâèé òàêèõ äåéñòâèé. Ïðàâèëî
ðàçóìíîñòè òàêæå ïðåäïîëàãàåò íåçàêîííîñòü äåéñòâèÿ, îäíà-
êî ïðè ýòîì äîïóñêàåòñÿ àíàëèç ïîñëåäñòâèé ñ öåëüþ èçó÷åíèÿ
èõ âëèÿíèÿ íà ñîñòîÿíèå êîíêóðåíöèè è ðûíêà â öåëîì. Â ñëó-
÷àå ïðèçíàíèÿ ïîñëåäñòâèé áëàãîïðèÿòíûìè, äåÿíèå áóäåò ñ÷è-
òàòüñÿ çàêîííûì. Èìïåðàòèâíûå çàïðåòû ïðàâèë per se îáåñ-
ïå÷èâàþò ñòàáèëüíîñòü ýêîíîìè÷åñêîãî ïîðÿäêà, ïðåäóïðåæ-

                            – 22 –