Антимонопольное законодательство РФ. Козлова М.Ю. - 4 стр.

UptoLike

Составители: 

– 4 –
æèò àíàëîãè÷íûå íîðìû (ï. 3 ñò. 1, ï. 1 ñò. 10). Èç ôåäåðàëüíûõ
çàêîíîâ, èìåþùèõ ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå äëÿ àíòèìîíîïîëü-
íîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, êðîìå Çàêîíà î êîíêóðåíöèè, ìîæíî íà-
çâàòü ñëåäóþùèå: Çàêîí ÐÔ «Î åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèÿõ»; Çà-
êîí ÐÔ «Î ñâÿçè»; Çàêîí ÐÔ «Î ôèíàíñîâî-ïðîìûøëåííûõ
ãðóïïàõ»; Çàêîí ÐÔ «Îá àêöèîíåðíûõ îáùåñòâàõ»; Çàêîí ÐÔ
«Î çàùèòå êîíêóðåíöèè íà ðûíêå ôèíàíñîâûõ óñëóã» è äð.
 íîðìàõ àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà íàõîäÿò îò-
ðàæåíèå ïðîöåññû ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà â ýêîíî-
ìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ, ïðîöåññû âçàèìîïðîíèêíîâåíèÿ ÷àñò-
íûõ è ïóáëè÷íûõ íà÷àë ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Äëÿ àíòèìî-
íîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà õàðàêòåðíî ñî÷åòàíèå íîðì ðàç-
ëè÷íûõ îòðàñëåé ïðàâà: ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ, àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ, óãîëîâíûõ.
Ïðàâîîòíîøåíèÿ, ðåãóëèðóåìûå àíòèìîíîïîëüíûì çàêî-
íîäàòåëüñòâîì, èìåþò â áîëüøèíñòâå ñâîåì ãðàæäàíñêî-ïðà-
âîâûå ñâîéñòâà. Ñóáúåêòû ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, äåéñòâóÿ
â óñëîâèÿõ ñâîáîäû òîðãîâëè è ïðîèçâîäñòâà, ñàìîñòîÿòåëüíî
îïðåäåëÿþò ñâîþ ðûíî÷íóþ ñòðàòåãèþ. Îíè èñïîëüçóþò âñå
âîçìîæíîñòè ñâîáîäû äîãîâîðà, îïðåäåëÿÿ ñîäåðæàíèå ñîãëà-
øåíèé è âûáèðàÿ êîíòðàãåíòîâ. Ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûå íîðìû
àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà óïîðÿäî÷èâàþò äîãîâîð-
íûå ñâÿçè, çàïðåùàÿ îïðåäåëåííûå òèïû ñîãëàøåíèé, èëè óñ-
òàíàâëèâàÿ òðåáîâàíèÿ ê èõ ñîäåðæàíèþ. Ïðåäóñìîòðåíà ãðàæ-
äàíñêî-ïðàâîâàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå íîðì àíòèìî-
íîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
Ê àäìèíèñòðàòèâíûì ìîæíî îòíåñòè òå íîðìû, êîòîðûå
ðåãóëèðóþò ñòðóêòóðó, êîìïåòåíöèþ àíòèìîíîïîëüíûõ îðãà-
íîâ, ïîðÿäîê ðàññìîòðåíèÿ äåë î íàðóøåíèÿõ àíòèìîíîïîëü-
íûõ ïðàâèë.  îïðåäåëåííûõ ñëó÷àÿõ ïðèìåíÿåòñÿ àäìèíèñòðà-
òèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü.
Ñò. 178 ÓÊ ÐÔ îáúÿâëÿåò ïðåñòóïíûìè ìîíîïîëèñòè÷åñ-
êèå äåéñòâèÿ è îãðàíè÷åíèå êîíêóðåíöèè. Ïðàêòèêà óãîëîâíî-
ãî ïðåñëåäîâàíèÿ çà íàðóøåíèå àíòèìîíîïîëüíûõ ïðàâèë áå-
ðåò ñâîå íà÷àëî â àíòèòðåñòîâñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå ÑØÀ. Îä-
íàêî ñ÷èòàåì, ÷òî óñòàíîâëåíèå óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè
ìåíåå ýôôåêòèâíî â áîðüáå ñ íàðóøåíèÿìè àíòèìîíîïîëüíî-
ãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ÷åì óñòàíîâëåíèå ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé è
àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, è âûïîëíÿåò â îñíîâíîì
æèò àíàëîãè÷íûå íîðìû (ï. 3 ñò. 1, ï. 1 ñò. 10). Èç ôåäåðàëüíûõ
çàêîíîâ, èìåþùèõ ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå äëÿ àíòèìîíîïîëü-
íîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, êðîìå Çàêîíà î êîíêóðåíöèè, ìîæíî íà-
çâàòü ñëåäóþùèå: Çàêîí ÐÔ «Î åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèÿõ»; Çà-
êîí ÐÔ «Î ñâÿçè»; Çàêîí ÐÔ «Î ôèíàíñîâî-ïðîìûøëåííûõ
ãðóïïàõ»; Çàêîí ÐÔ «Îá àêöèîíåðíûõ îáùåñòâàõ»; Çàêîí ÐÔ
«Î çàùèòå êîíêóðåíöèè íà ðûíêå ôèíàíñîâûõ óñëóã» è äð.
      Â íîðìàõ àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà íàõîäÿò îò-
ðàæåíèå ïðîöåññû ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà â ýêîíî-
ìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ, ïðîöåññû âçàèìîïðîíèêíîâåíèÿ ÷àñò-
íûõ è ïóáëè÷íûõ íà÷àë ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Äëÿ àíòèìî-
íîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà õàðàêòåðíî ñî÷åòàíèå íîðì ðàç-
ëè÷íûõ îòðàñëåé ïðàâà: ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ, àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ, óãîëîâíûõ.
      Ïðàâîîòíîøåíèÿ, ðåãóëèðóåìûå àíòèìîíîïîëüíûì çàêî-
íîäàòåëüñòâîì, èìåþò â áîëüøèíñòâå ñâîåì ãðàæäàíñêî-ïðà-
âîâûå ñâîéñòâà. Ñóáúåêòû ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, äåéñòâóÿ
â óñëîâèÿõ ñâîáîäû òîðãîâëè è ïðîèçâîäñòâà, ñàìîñòîÿòåëüíî
îïðåäåëÿþò ñâîþ ðûíî÷íóþ ñòðàòåãèþ. Îíè èñïîëüçóþò âñå
âîçìîæíîñòè ñâîáîäû äîãîâîðà, îïðåäåëÿÿ ñîäåðæàíèå ñîãëà-
øåíèé è âûáèðàÿ êîíòðàãåíòîâ. Ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûå íîðìû
àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà óïîðÿäî÷èâàþò äîãîâîð-
íûå ñâÿçè, çàïðåùàÿ îïðåäåëåííûå òèïû ñîãëàøåíèé, èëè óñ-
òàíàâëèâàÿ òðåáîâàíèÿ ê èõ ñîäåðæàíèþ. Ïðåäóñìîòðåíà ãðàæ-
äàíñêî-ïðàâîâàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå íîðì àíòèìî-
íîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
      Ê àäìèíèñòðàòèâíûì ìîæíî îòíåñòè òå íîðìû, êîòîðûå
ðåãóëèðóþò ñòðóêòóðó, êîìïåòåíöèþ àíòèìîíîïîëüíûõ îðãà-
íîâ, ïîðÿäîê ðàññìîòðåíèÿ äåë î íàðóøåíèÿõ àíòèìîíîïîëü-
íûõ ïðàâèë.  îïðåäåëåííûõ ñëó÷àÿõ ïðèìåíÿåòñÿ àäìèíèñòðà-
òèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü.
      Ñò. 178 ÓÊ ÐÔ îáúÿâëÿåò ïðåñòóïíûìè ìîíîïîëèñòè÷åñ-
êèå äåéñòâèÿ è îãðàíè÷åíèå êîíêóðåíöèè. Ïðàêòèêà óãîëîâíî-
ãî ïðåñëåäîâàíèÿ çà íàðóøåíèå àíòèìîíîïîëüíûõ ïðàâèë áå-
ðåò ñâîå íà÷àëî â àíòèòðåñòîâñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå ÑØÀ. Îä-
íàêî ñ÷èòàåì, ÷òî óñòàíîâëåíèå óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè
ìåíåå ýôôåêòèâíî â áîðüáå ñ íàðóøåíèÿìè àíòèìîíîïîëüíî-
ãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ÷åì óñòàíîâëåíèå ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé è
àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, è âûïîëíÿåò â îñíîâíîì


                            –4–