Антимонопольное законодательство РФ. Козлова М.Ю. - 71 стр.

UptoLike

Составители: 

– 71 –
â ìóíèöèïàëüíîé ôîðìå ñîáñòâåííîñòè ëüãîòîé, ïðåèìóùå-
ñòâîì äëÿ îðãàíèçàöèé ýòèõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè, è ê êàêèì
ïðàâîâûì ïîñëåäñòâèÿì òàêîå îáñòîÿòåëüñòâî âåäåò?
ÇÀÄÀ×À 6
Äåëî â àíòèìîíîïîëüíîì îðãàíå áûëî âîçáóæäåíî ïî çàÿâ-
ëåíèþ ÎÀÎ «Êîìáèíàò îáúåìíîãî äîìîñòðîåíèÿ» (äàëåå — ÎÀÎ
«ÊÎÄ»), îáðàòèâøåãîñÿ â òåððèòîðèàëüíîå óïðàâëåíèå â ñâÿçè
ñî ñëåäóþùåé ñèòóàöèåé.
Ðåøåíèåì ãîðîäñêîãî Ñîâåòà, ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ àäìèíèñ-
òðàöèåé ãîðîäà, â ïîðÿäêå èñêëþ÷åíèÿ, áåç ïðîâåäåíèÿ àóê-
öèîíà, íî íà óñëîâèÿõ àóêöèîíà, ÎÀÎ «ÊÎÄ» áûëè ïðåäîñòàâ-
ëåíû çåìåëüíûå ó÷àñòêè ïîä ñòðîèòåëüñòâî æèëûõ äîìîâ ñ
îáúåêòàìè òîðãîâëè è áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ.
Ïîñòàíîâëåíèÿìè àäìèíèñòðàöèè ãîðîäà ðåãóëèðóåòñÿ ïðå-
äîñòàâëåíèå çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ íà ïðàâàõ àðåíäû, íà óñëîâè-
ÿõ àóêöèîíà íà ïåðèîä ñòðîèòåëüñòâà æèëûõ äîìîâ. Ñîãëàñíî ï.
3 ïîñòàíîâëåíèÿ àäìèíèñòðàöèè ãîðîäà, ÎÀÎ «ÊÎÄ» äîëæíî
îïëàòèòü íà÷àëüíóþ öåíó àóêöèîíà íà ïðàâî àðåíäû çåìåëüíûõ
ó÷àñòêîâ.
ÎÀÎ «ÊÎÄ» íå ñîãëàñèëîñü ñ âûøåíàçâàííûìè àêòàìè â
÷àñòè, îáÿçûâàþùåé çàêëþ÷èòü äîãîâîð àðåíäû çåìåëüíûõ ó÷à-
ñòêîâ íà óñëîâèÿõ îïëàòû íà÷àëüíîé öåíû àóêöèîíà, ïîñêîëü-
êó ñ÷èòàåò, ÷òî äàííîå óñëîâèå äåéñòâóåò òîëüêî ïðè ïðîâåäå-
íèè àóêöèîíà, à â èõ ñëó÷àå àóêöèîí íà ïðàâî àðåíäû çåìåëü-
íûõ ó÷àñòêîâ íå ïðîâîäèëñÿ.
 îáîñíîâàíèå ïðåäîñòàâëåíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ ÎÀÎ
«ÊÎÄ» áåç ïðîâåäåíèÿ àóêöèîíà àäìèíèñòðàöèÿ ãîðîäà ñîñëà-
ëàñü íà Ïîëîæåíèå î ïðåäîñòàâëåíèè çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ íà
òåððèòîðèè ãîðîäà (äàëåå — Ïîëîæåíèå), óòâåðæäåííîå Ðåøå-
íèåì ãîðîäñêîé Äóìû. Ñîãëàñíî ï. 3.1.2 ñò. 3 è ï. 6.2 ñò. 6 Ïîëî-
æåíèÿ, â èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ äîïóñêàåòñÿ ïðåäîñòàâëåíèå
àäìèíèñòðàöèåé ãîðîäà çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ âíå êîíêóðñà ïî
ñîãëàñîâàíèþ ñ ãîðîäñêîé Äóìîé. (Ïðè÷åì ïåðå÷åíü êîíêðåò-
íûõ ñëó÷àåâ, ïîäïàäàþùèõ â ðàçðÿä èñêëþ÷èòåëüíûõ, Ïîëî-
æåíèåì íå ïðåäóñìîòðåí.)
Ðàñöåíèâ ðàçðàáîòêó ÎÀÎ «ÊÎÄ» ïåðñïåêòèâíîãî ïëàíà ðàç-
âèòèÿ ñòðîèòåëüñòâà íà 2001—2005 ãã., â êà÷åñòâå èñêëþ÷èòåëü-
íûõ óñëîâèé àäìèíèñòðàöèÿ ãîðîäà ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ ãîðîäñ-
êèì Ñîâåòîì íàðîäíûõ äåïóòàòîâ ïðèíÿëà Ïîñòàíîâëåíèÿ î
ïðåäîñòàâëåíèè çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ ÎÀÎ «ÊÎÄ» íà ïðàâàõ àðåí-
äû, áåç ïðîâåäåíèÿ àóêöèîíà, íî íà óñëîâèÿõ àóêöèîíà.
â ìóíèöèïàëüíîé ôîðìå ñîáñòâåííîñòè ëüãîòîé, ïðåèìóùå-
ñòâîì äëÿ îðãàíèçàöèé ýòèõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè, è ê êàêèì
ïðàâîâûì ïîñëåäñòâèÿì òàêîå îáñòîÿòåëüñòâî âåäåò?

                           ÇÀÄÀ×À 6
    Äåëî â àíòèìîíîïîëüíîì îðãàíå áûëî âîçáóæäåíî ïî çàÿâ-
ëåíèþ ÎÀÎ «Êîìáèíàò îáúåìíîãî äîìîñòðîåíèÿ» (äàëåå — ÎÀÎ
«ÊÎÄ»), îáðàòèâøåãîñÿ â òåððèòîðèàëüíîå óïðàâëåíèå â ñâÿçè
ñî ñëåäóþùåé ñèòóàöèåé.
    Ðåøåíèåì ãîðîäñêîãî Ñîâåòà, ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ àäìèíèñ-
òðàöèåé ãîðîäà, â ïîðÿäêå èñêëþ÷åíèÿ, áåç ïðîâåäåíèÿ àóê-
öèîíà, íî íà óñëîâèÿõ àóêöèîíà, ÎÀÎ «ÊÎÄ» áûëè ïðåäîñòàâ-
ëåíû çåìåëüíûå ó÷àñòêè ïîä ñòðîèòåëüñòâî æèëûõ äîìîâ ñ
îáúåêòàìè òîðãîâëè è áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ.
    Ïîñòàíîâëåíèÿìè àäìèíèñòðàöèè ãîðîäà ðåãóëèðóåòñÿ ïðå-
äîñòàâëåíèå çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ íà ïðàâàõ àðåíäû, íà óñëîâè-
ÿõ àóêöèîíà íà ïåðèîä ñòðîèòåëüñòâà æèëûõ äîìîâ. Ñîãëàñíî ï.
3 ïîñòàíîâëåíèÿ àäìèíèñòðàöèè ãîðîäà, ÎÀÎ «ÊÎÄ» äîëæíî
îïëàòèòü íà÷àëüíóþ öåíó àóêöèîíà íà ïðàâî àðåíäû çåìåëüíûõ
ó÷àñòêîâ.
    ÎÀÎ «ÊÎÄ» íå ñîãëàñèëîñü ñ âûøåíàçâàííûìè àêòàìè â
÷àñòè, îáÿçûâàþùåé çàêëþ÷èòü äîãîâîð àðåíäû çåìåëüíûõ ó÷à-
ñòêîâ íà óñëîâèÿõ îïëàòû íà÷àëüíîé öåíû àóêöèîíà, ïîñêîëü-
êó ñ÷èòàåò, ÷òî äàííîå óñëîâèå äåéñòâóåò òîëüêî ïðè ïðîâåäå-
íèè àóêöèîíà, à â èõ ñëó÷àå àóêöèîí íà ïðàâî àðåíäû çåìåëü-
íûõ ó÷àñòêîâ íå ïðîâîäèëñÿ.
     îáîñíîâàíèå ïðåäîñòàâëåíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ ÎÀÎ
«ÊÎÄ» áåç ïðîâåäåíèÿ àóêöèîíà àäìèíèñòðàöèÿ ãîðîäà ñîñëà-
ëàñü íà Ïîëîæåíèå î ïðåäîñòàâëåíèè çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ íà
òåððèòîðèè ãîðîäà (äàëåå — Ïîëîæåíèå), óòâåðæäåííîå Ðåøå-
íèåì ãîðîäñêîé Äóìû. Ñîãëàñíî ï. 3.1.2 ñò. 3 è ï. 6.2 ñò. 6 Ïîëî-
æåíèÿ, â èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ äîïóñêàåòñÿ ïðåäîñòàâëåíèå
àäìèíèñòðàöèåé ãîðîäà çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ âíå êîíêóðñà ïî
ñîãëàñîâàíèþ ñ ãîðîäñêîé Äóìîé. (Ïðè÷åì ïåðå÷åíü êîíêðåò-
íûõ ñëó÷àåâ, ïîäïàäàþùèõ â ðàçðÿä èñêëþ÷èòåëüíûõ, Ïîëî-
æåíèåì íå ïðåäóñìîòðåí.)
    Ðàñöåíèâ ðàçðàáîòêó ÎÀÎ «ÊÎÄ» ïåðñïåêòèâíîãî ïëàíà ðàç-
âèòèÿ ñòðîèòåëüñòâà íà 2001—2005 ãã., â êà÷åñòâå èñêëþ÷èòåëü-
íûõ óñëîâèé àäìèíèñòðàöèÿ ãîðîäà ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ ãîðîäñ-
êèì Ñîâåòîì íàðîäíûõ äåïóòàòîâ ïðèíÿëà Ïîñòàíîâëåíèÿ î
ïðåäîñòàâëåíèè çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ ÎÀÎ «ÊÎÄ» íà ïðàâàõ àðåí-
äû, áåç ïðîâåäåíèÿ àóêöèîíà, íî íà óñëîâèÿõ àóêöèîíà.


                            – 71 –