История менеджмента. Кравченко А.И. - 99 стр.

UptoLike

Составители: 

Скалярный принцип описывает вертикальную координацию. Термин «скалярный»
произошел от слова «скейл», что означает лестницу, движение по социальным ступенькам
вверх, карьеру. Скалярный принцип означает иерархическое построение организации,
расположение уровней управления сверху вниз.
Лидерство как организационный принцип подразумевает власть и проявляется в
делегировании полномочий. Некоторые свои полномочия начальник обязан передоверять
помощникам. Если
он этого не делает, то обрекает себя на выполнение чрезмерно широкого
круга обязанностей, даже малозначительных, второстепенных. Оптимальное делегирование
покоится на соблюдении меры. Излишнее делегирование чревато отказом от власти и
ответственности, оно грозит размыть основу единоначалия. Лидер должен
сосредотачиваться на решении только самых важных обязанностей, второстепенные он
делегирует подчиненным.
Лидерство входит в
скалярный принцип и конкретизирует его. Другой стороной данного
принципа выступает понятие «функциональная дефиниция». Оно предполагает, что
должностные обязанности на каждой ступеньке управления определены настолько детально
и конкретно, насколько это возможно. Главный критерийпределы ответственности
должностного лица. Функциональная дефиниция, или функциональный, принцип,
утверждает: три и только три функции лежат в основании
всех других организационных
функцийдетерминирующая, прикладная и интерпретативная. Их можно назвать иначе:
соответственно планированием, выполнением и контролем. Когда эти функции увязаны
между собой, они составляют базис принципа координации.
Муни и Рейли иллюстрировали действие организационных принципов на исторических
примерах. Так, экклезиясобрание жителей Афинбыла вправе устанавливать,
применять на практике и интерпретировать
все гражданские законы. Иными словами,
народное собрание управлялось в соответствии с функциональным принципом. Классическим
примером управления по скалярному принципу служит римское правительство. Император
Диоклетиан построил на нем иерархическую структуру территориального управления
страной [113].
Муни и Рейли убеждены, что принципы формальной организации универсальны, они
применимы во всех сферах, в том числе и
в промышленности. Их вклад в развитие
менеджмента заключается в создании причинно-следственной модели организации. Язык
Муни и Рейли, особенно в книге «Прогрессирующая индустрия», очень труден для
понимания, требует немалого напряжения и знаний. Однако все окупается систематичностью
полученных знаний и точностью логических доказательств.
Эстафету принимают англичане
От Франции, Германии и Соединенных
Штатов вернемся к Англии. После деятельности
основоположников «научного менеджмента» в области менеджмента здесь наступило
некоторое затишье. Правда, оно было относи-тельным, так как внимание в конце XIX —
начале XX века было сосредоточено больше на индустриальной психологии, где англичане
достигли определенных успехов.
Однако к середине XX века Англия вновь заявляет о себе. В 30—50-е
годы Лютер Гьюлик и
Линдалл Урвик выпустили ряд книг, где проявили себя как систематизаторы и
популяризаторы идей классической школы менеджмента. В обобщенном виде здесь
излагается то, что у Тейлора, Вебера и Файоля еще не приобрело за-конченной формы.
Кроме того, Гьюлик и Урвик попытались как-то гуманизировать теорию своих
предше-
ственников. В докладе «Менеджмент как система мышления» (1955) Урвик